資料來源:聯合國糧農組織
中國促進大蒜出口示範自2001年加入世界貿易組織以來,中國的大蒜市場就急劇增長。儘管當時有強大的製造能力,但仍有很大一部分人口嚴重依賴農業為生。結果,政府和行業領袖將促進經濟作物大蒜的種植視為促進國內產業發展的一種方式,同時也增加了農村勞動力在全球商品市場中的參與度。
作為隨之而來的對該作物的眾多貿易制裁的序幕,在南韓大蒜生產者投訴之後,南韓於2000年對中國大蒜出口徵收300%的關稅。該措施當時震驚了中國大蒜產業。為此,中國並未對南韓的同類產品加徵關稅,而是對南韓手機出口和某些形式的塑料實施了全面凍結。這些激進的措施迫使南韓取消了大蒜的關稅,受影響的南韓工業甚至為購買中國大蒜提供了資金,以順應中國對南韓大蒜採購達到一定授權水平的要求。這凸顯了其大蒜國際市場出口對中國的戰略重要性。
當前,行業專家正在宣傳大蒜作為促進中國“一帶一路”倡議的有用商品,以促進中國在夥伴國家的影響力和經濟地位。一箇中國學者團隊最近提出了這一倡議,以逃避中國大蒜的“低價競爭陷阱”,在這種陷阱中,產量(和出口量)的增長通常與價格和收入的下降同時發生。儘管中國“一帶一路”倡議似乎有可能消除產品的某些關稅壁壘,但如何發揮作用尚不確定。
過去和現在的制裁對美國中國大蒜的影響最近在美國市場上有關中國大蒜的貿易爭端可能會為將來的安排提供一些見識。在美國,由於美國生產商抱怨中國大蒜出口構成非法市場傾銷,大多數中國大蒜進口商已被徵收377%的關稅。一家公司Harmoni多年來一直免於徵收這些關稅,這顯然是由於與美國新鮮大蒜生產者協會代表的美國大型大蒜利益集團達成了一項非正式協議。
去年,《金融時報》刊登了Harmoni大蒜去皮操作中使用的監獄勞動的報道,並在Netflix系列Rotten中進行了報道。2014年,科羅拉多斯坦利·克勞福德(Stanley Crawford)的一個大蒜小農提出了對其產品徵收關稅的嘗試。隨後提出了反指控和訴訟,聲稱在美國針對Harmoni的貿易投訴得到了中國大蒜競爭者的支援,構成了“ ra竊”。
目前,在美中貿易戰之後,人們對關稅的接受程度參差不齊。剩下的一些美國公司大蒜生產商對這些措施彌補了允許中中國產品進入市場的漏洞表示感謝。其他人則對他們的業務產生了影響,他們已經適應了依靠中國大蒜來為其客戶提供產品的問題。
這表明中國在很大程度上解決了大蒜大國之間的內部競爭的能力以及與外國農業利益達成交易的能力可能會影響其未來的大蒜前景。
此外,中國出口商將需要繼續適應國外國家的限制和關稅。到目前為止,通過促進不同國家的差異化定價,似乎已經做到了這一點。按價值計算,中國最大的出口市場(越南,美國和印度尼西亞)的定價在很大程度上與中國市場上大蒜的價格無關。儘管今年大蒜價格創歷史新高,但出口到越南和美國的每噸價格卻有所下降(不包括附加關稅)。
資料來源:中國商務部統計
資料來源:中國商務部統計
中國大蒜的未來前景在不久的將來,中國大蒜的價格不穩定和頻繁的出口壁壘可能仍然存在。總體而言,中國大蒜種植仍在家庭一級進行。這使得產品的標準化和安全性難以維護,這在國內被認為是提高產品競爭力的障礙。人們經常引用在產品上發現過多農藥殘留的發現作為對國外產品徵收關稅的依據。隨著中國勞工成本的上升,廉價中國大蒜的成分之一也可能難以供應。
投機被認為是今年該產品價格創歷史新高的原因之一。2009年,類似的升級導致報告稱該行業的定價非常不透明,該商品被視為交易者獲利的快速方法。由於大蒜僅在中國每年收穫一次,並且儲藏良好,因此投機者將產品儲存在倉庫中並按他們認為有利可圖的方式出售。