初步來看，2020年國內稻穀價格走勢仍難樂觀，總體偏弱執行，新強陳弱特點更為明顯。當然，這期間還需要觀察2020年稻穀託市收購價格的調整情況、國儲陳稻的銷售策略，因為稻穀作為口糧，受到政策主導的態勢依然比較明顯。

一、市場供給充足，稻穀價格缺乏上漲的動力

2019年產稻穀收購進度偏慢，基層還有不少的糧源等著後期陸續出售，在過了春節後主產區將陸續停止託市收購之後，米廠將繼續成為市場採購的主力軍，但考慮到大米消費偏弱，且比較平緩，米廠的採購態度也偏謹慎。與此同時，國儲陳稻庫存仍保持在1億噸以上，進入2020年，儲存時間又長了一年，預計今年銷售的力度會加大。

二、市場消費缺乏有效支撐，對稻穀價格的支撐及拉動效應偏弱

稻穀從消費層面看主要是用於口糧，可以說一年產量中的90%左右用於滿足中國60％以上人口的大米口糧需求，這就意味著稻穀的消費彈性比較小，特別是這幾年來隨著人們消費習慣的改變，對於米麵的直接攝入量在減少。另外，雖然這兩年國內稻穀用於飼料及工業的數量會增加，但這部分增量基本上都是國儲陳稻的消化，並不會增加新稻的消費，自然也不會影響到其價格。

三、託市將繼續發揮主導作用，但要看是否調價或調整收購措施

國家日前已經公佈了2020年小麥最低收購價格，在價格水平保持去年不變的情況下，將收購數量限定在了3700萬噸。雖然這幾年都沒超過3000萬噸，但限定收購量，還是很直觀的體現了託市為主向市場化為主轉變的態度。預計2020年稻穀託市收購將會在正月裡公佈，且不去預測具體會有什麼改變，但只要出臺，將意味著今年新稻穀市場仍將受到託市的主導，只不過支援的力度會繼續下降。

眾所周知，截至目前中國庫存的臨儲糧數量最多、壓力最大的，已經是水稻了，據不完全統計有1.2億噸左右，而且儲存時間是從2013年產到2019年的都有，且大多是2014-2017年這幾年的。一方面，稻穀在儲存上，沒有小麥、玉米有優勢，像中央儲備、地方儲備的正常週轉庫存，都是2年一輪換，時間長了稻穀品質各方面都要差很多。所以，去庫存的迫切性是有的。另一方面，中國稻穀的消費途徑比較單一，主要是口糧，還有少量的工業用和飼料用，但一般都是品質比較差一些的。預計後期很多超期儲存的國儲稻穀將定銷給工業或飼料用途。

同時，稻穀拍賣的原則，是在新稻穀集中收購期暫停，過了收購期之後再啟動陳稻拍賣，比如2019年9月末託市早稻停止後，國慶節後開始啟動國儲早稻拍賣，一直到現在都每週在進行著，投放量周度30萬噸左右。而隨著2月末2019年產中晚稻託市收購的結束，預計國儲中晚稻拍賣也會隨之啟動。