2021年對於農村來說是一個非常重要的一年，年初一號檔案的出臺，加上前兩日的兩會所提出的三農問題及解決提案來看，今年是農村大改革的一年了。農村大改革指的是從各方面，各層次地推進農村現代化、城鎮化發展，將農村建設成為美麗宜居的新農村。在一號檔案當中明確指出要從村莊規劃開始建設新農村，涉及到了農村公共基礎設施建設、農村人居環境整治、農村基礎公共服務設施建設，從物質到精神上對農民的生活質量不斷提高。

農村的發展要從進入21世紀開始說起，短短20來年時間農村的環境已經發生了翻天覆地的變化，接下去加快速度推進農村全面大改革，未來迎接農村的美好生活指日可待了。一號檔案出臺之後，許多人對於檔案的解讀總結出了幾個結論，在推進農村快速發展的過程中所有的農民將受益，其中有3類土地將被收回，2類農民將受益。

1、撂荒的土地

撂荒土地是對農村土地資源進行浪費的一種主要形式。近些年來許多農民看到種地不賺錢了，紛紛撂荒家裡的土地出門謀生，這種撂荒土地的問題越來越嚴重。那麼根據《土地管理法》當中明文規定，農村土地撂荒超過2年時間，村集體有權收回土地，終止農民的土地承包權、使用權。收回土地之後，村集體有權將這些土地承包給更需要土地的農民。

2、被違規佔用的土地

這裡被違規佔用的土地主要指的是那些佔用耕地建房、建設養殖場，佔用耕地從事一切非農業活動的行為，針對這類問題，在《土地管理法》及一號檔案中都有明確指出，要嚴守耕地紅線，不得隨意破壞。那這類被佔用土地從事非農活動的行為就是破壞了耕地，這類土地將被村集體統一收回，農民不僅失去了使用權、承包權，還將受到一定的處罰。

3、無法確權的土地

在農村土地確權過程中，經常遇到許多土地無法確權。比如有爭議的土地、土地承包人已經過世而且沒有繼承人的，這些土地都無法確權，那麼村集體有權收回這些土地，將土地重新承包出去，提高土地的實際利用率。

在土地改革過程中，有兩類農民將受益。

1、沒有土地的農民

由於歷史遺留下來的許多問題，導致農村土地問題很多，其中一種是許多新一代的農民沒有土地，而那些已經老去的農民卻佔據著許多土地資源，沒有合理利用。正所謂民間經常說得“死人有地，活人沒地”。針對於這個問題，將在土地改革過程中得到全面解決。土地改革在土地確權之後將全面開展，接下去土地改革的重點就是土地流轉，盤活農村土地資源，提高農村土地利用率，實現土地經濟價值最大化。那麼沒有土地的人將在村集體收回其他土地之後獲得新的土地承包權，滿足沒有土地農民的種地願望。當下要是沒有土地的人，可以向村集體反映是否有新收回的土地，提出承包土地的意願。

2、土地不夠種的農民

隨著農業現代化發展，農民所能種植的土地不斷增加。那麼土地不夠種的問題越來越嚴重。隨著農村土地改革之後，盤活農村土地資源，將農村沒有得到合理利用的土地收回之後，被收回的土地將重新承包給那些土地不夠種的農民。其中經營家庭農場的農戶將優先獲得新土地的承包權，家庭農場承包土地還將獲得一定的承包土地補貼，技術補貼。國家還將重點培養家庭農場的經營農戶，給予提供技術上的支援，資金上的扶持，經營模式的指導。