2021年2月21日,中央一號檔案《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》釋出,該檔案提出了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,這也是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號檔案。
檔案確定,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快農業農村現代化,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示,將以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業農村現代化,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
那麼,這個幾乎涉及到農民生活方方面面的檔案,對農村徵地拆遷有何影響呢?
首先,在鄉村建設方面,有關部門要加快推進村莊規劃工作,立足於現有基礎,保留鄉村特色風貌,不搞大拆大建,改善農民的居住環境固然是好事,農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造也需要繼續實施,但不能“見房就拆”。檔案還明確指出,對違規亂建行為要嚴肅處理,村莊撤併不得違背農民意願、強迫農民上樓,這也是中央對農民居住權益的保障舉措,在村莊規劃和建設過程中,充分尊重農民意願,不強迫農民上樓,一方面能夠保障農民權益,減少矛盾;另一方面也更有利於促進鄉村建設。如果在實踐中遇到違法徵收被強迫“上樓”的情況,一定要及時依法維護自己的合法權益。
其次,在農村改革方面,中央一號檔案提出,要加強對宅基地的管理,穩慎推進農村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式,規範開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。
當前,美麗鄉村建設專案和投入資金越來越多,但隨之而來的是各項審批程式繁多,審批時間較長,明顯影響工程建設程序。
同時,許多施工隊伍僅憑資質和實力進入工程招標,實際對所需建設工程的特色和質量要求並不專業。另外,一些建設規模較小的工程,由於設計、監理、審計等環節,耗費精力財力,導致有限的資金不能全部用於工程建設。
對一些不影響到主體格局的小微型建設專案,建議增加本地的工匠隊伍,可以採用邀標或議標的方式進行。
建議政府應該盡力縮減審批內容和辦理時間,以確保工程建設的時效性,減少時間成本。比如,對些簡易的工程專案,村以上規劃建設管理部門,應提供設計和建設方案,並參與監管,以減少專案設計和監理費用。
同時,對一些建設規模較小的工程,建議由村民代表參與監督和管理,鼓勵當地村民投工投勞、就地取材等開展建設,確保村莊建設專案長期有效執行。
2021年的中央一號檔案,把農民朋友關心的問題基本都講全了,如同給農民朋友們餵了一顆定心丸,我們也希望各地都能夠嚴格按照中央的精神來建設美好新農村,但您也要注意了,如果您在實踐中依然遇到了違法徵收拆遷問題,一定及時諮詢專業律師,依法維權。