只擁有正科級領導職務的人員,是不能直接晉升四級調研員的。四級調研員只能由一級主任科員職級晉升,兼任鄉科級正職的一級主任科員晉升幾率更大。
自2019年6月起,公務員就有了職務和職級兩個晉升通道,並且職務和職級可以兼任。其中,職務包括:鄉科級副職,鄉科級正職,縣處級副職,縣處級正職,廳局級副職,廳局級正職,省部級副職,省部級正職,國家級副職,國家級正職等十個層次;而職級包括:一、二級科員,一至四級主任科員,一至四級調研員,一、二級巡視員等十二個等級。
公務員的職務和職級有一定的對應關係。三、四級主任科員和鄉科級副職都屬於副科級;一、二級主任科員和鄉科級正職都屬於正科級;三、四級調研員和縣處級副職都屬於副處級;一、二級調研員和縣處級正職都屬於正處級;二級巡視員和廳局級副職都屬於副廳級;一級巡視員和廳局級正職都屬於正廳級。當然,兩者有本質的區別,同一職務層次,職務公務員不僅可以享受相應的職務層次的工資待遇,還可以享受相應職務層次的政治待遇和工作待遇,職級公務員則只享受相應的工資待遇,不能享受相應職務層次的政治待遇和工作待遇。
廳局級以下的職務或者職級,滿足一定的條件,都可以晉升上一層次的職務或者職級。比如,晉升鄉科級正職,應當任鄉科級副職領導職務2年以上,或者任鄉科級副職領導職務和三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,或者任三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,或者任四級主任科員及相當層次職級2年以上。比如,晉升一級主任科員,應當任鄉科級正職或者二級主任科員滿2年以上。
那麼,晉升四級調研員,可以從鄉科級正職直接晉升嗎?答案是否定的。根據公務員職務與職級並行的相關規定,晉升四級調研員,需要任一級主任科員滿2年以上。也就是說,晉升四級調研員必須先晉升一級主任科員,而不能直接從正科級領導職務晉升。而正科級領導職務晉升一級主任科員,也需要擔任鄉科級正職滿2年以上。所以,從正科級領導職務晉升到四級調研員,至少需要四年時間。
晉升四級調研員,對於市級以下機關來說並不容易。在市級機關,一至四級調研員的設置比例,只有綜合管理類公務員的20%;而在縣級和鄉鎮機關,三、四級調研員的設置比例更少,不能超過綜合管理類公務員的10%。所以,即使滿足晉升四級調研員的條件,也需要擇優晉升,不是所有人都能夠晉升。在滿足晉升四級調研員條件的人當中,兼任鄉科級正職的一級主任科員,晉升幾率比較大,而只擔任一級主任科員的職級公務員,晉升四級調研員的可能性比較小。這是因為,擁有職務的公務員,權力更大,責任也更大,工作壓力也更大,做出成績的可能性也更大,所以在晉升職級時有更多的優勢。
綜上所述,正科級領導是不可能直接晉升四級調研員的,只有一級主任科員滿足一定的條件才能晉升四級調研員。當然,兼任一級主任科員的正科級領導,滿足任職年限要求等條件是可以晉升四級調研員的,而且晉升的幾率要比只擔任一級主任科員的職級公務員大得多。