大家都知道，農村一直以來都是自治管理，村“兩委”班子成員都是由村民們自己選舉，但由於村書記和村主任是分開任職的，導致農村自治管理的過程中出現了一些新的問題。

有的農村因為村書記和村主任兩人的關係不好，往往在一些事務上不能協調，經常各顧各的，各唱各的調，甚至有的地方還出現了比較嚴重的現象，村書記和村主任兩人相互扯皮，在一些事務上持不同的意見，導致村“兩委”班子成員中出現了分裂的情況，相互對著幹。

而農村出現這些情況之後也引起了國家的高度重視，如果不能解決這種狀況，會嚴重影響農村自治的政策運行，對村民而言是不利的。後來，為了解決這一問題，中國也實施了一項新的措施，經過研究調查之後，在農村地區，中國也全面實行了村級組織負責人“一肩挑”。村書記和村主任這兩個職務也由一個人擔任。

自從農村實施“一肩挑”之後，村裡的情況也比較和諧，村民在村裡也有了一定的話語權，很多事情也能及時上報給村裡的帶頭人，不再像過去那樣出現相互推諉的現象。在選舉的時候也不存在黨派競爭，村民覺得誰有資格當選村書記和村主任，就會選誰。

現如今，農村實施村書記和村主任“一肩挑”已經過去了兩年，但由於上一輪的換屆選舉中，因為農村缺少管理人才，很多村莊也因此出現了帶頭人年齡大、學歷低，能力差等問題。在用人、選人這方面也受到了國家的高度重視。

為了進一步提高農村村民自治管理的運行效率，全面實施鄉村振興戰略，中國也在今年推行了“能上能下的選人用人機制”，而這次的用人導向將以“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”為原則。採取一系列措施優化農村帶頭人隊伍。如果農村建立這樣的機制，那麼在用人、選人這方面會選派哪些人入駐村兩委擔任村書記和村主任呢？

據瞭解，在農村基層組織帶頭人這方面，其實國家在出臺“第十四個五年規劃”的時候就已經發布了一份和人才培養相關的規劃文件，從印發的文件《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃的通知》中也瞭解到今後的人才培養方向和目標，並且在帶頭人這方面也落實了一些新的要求。

在農村地區，農村基層組織的負責人是一個非常重要的職業，雖然說現在由一人任職自治農村，但能不能選好人也是非常關鍵的。農村基層組織的負責人承擔著推動鄉村振興，為民辦實事、提高治理水平的重要職責，必須“選優配強”，這樣才可以才農村發展得更好。

在新一輪的人才隊伍建設中，中國也會大力選拔懂發展善治理、有幹勁會幹事、甘於奉獻、敢闖敢拼、能夠團結帶領群眾推進鄉村振興的優秀人才進入村“兩委”班子。

值得村民高興的是，在這次推動的人才選派機制中也有了一些新的變化，在“十四五”期間，各地區也會優先從本村中培養一些後備力量，因為下一輪的“換屆選舉”也是從2025年開始，這個時候能夠優先培養一些人才，就可以在那個時候選派進村。

在今後的選派工作中也會以四類人才為主。其中包括“本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人。”

如果按照國家這次的人才建設規劃去選派人才進入村“兩委”班子，個人認為這四類人都非常適合當村幹部，尤其是退伍軍人，在我們村就是一個很好的案例。以前，村裡的管理比較渙散軟弱，村民也沒有抱成一團，都是各顧各的，可村裡選派退伍軍人成為村書記和村主任之後，村裡的情況也變了。

且不說現在村裡發展得怎麼樣，但和過去相比，村民的凝聚力強了，大家有什麼事情也會組織會議商量，最主要的是新任職的管理人有素質，有擔當，敢拼搏，有時候也會經常帶著村民一起在地裡幹活，瞭解村民的生活、生產需求，一心為村民謀福利，所以，自退伍回來的村民任職之後，大家也非常認可。