文丨邱月盈、楊東川 氫雲鏈分析師

年關將近，燃料電池界電堆價格戰剛剛消停，網傳的第一批氫能示範城市群評審名單再次攪動風雲！

本週二晚間，網路渠道流出了第一次評選結果：北京城市群、上海城市群、廣東城市群、河北城市群、河南城市群在資料評選階段名列前茅，被傳為“第一批示範城市群名單”。這個訊息牽動著整個氫能產業人士的神經，引發各方熱議！

此前有訊息認為，燃料電池版“十城千輛”首批將有6個城市群獲得審批，且最終結果或在春節前公佈，這與本次“路邊社”的訊息基本一致。

本次有逾20個城市群進行了申報。無論最終花落誰家，按照政策精神，大部分城市群都將無緣第一批示範城市名單。在此情況下，各地區將如何看待、發展氫能與燃料電池產業，政策又將如何影響產業發展？

此次城市群申報流程與老IPO申報有異曲同工之妙。IPO需要透過材料遞交、預披露、見面會、稽核答辯、核准發行等流程。

圖1 老IPO過會流程圖

2、河南、河北“出奇制勝”，爆冷門說明了什麼？

北京、上海、廣東、山東、湖北、川渝、江蘇等國內氫能與燃料電池產業發展較快、規劃較為全面的地區，也最被看好登上第一批示範城市群名單。

為何超過一半的熱門地區沒有登榜，而脫離了北京另立山頭的河北、不聲不響的河南反而取得了領先？

一方面，結合IPO的流程，本次稽核是驗證了此前的說法：“政策是留給有準備的地區”。現在來看，這個“準備”不僅僅是產業上的準備，也包括了材料上的準備。無論是產業基礎、政策規劃、經濟基礎，河南、河北再怎麼準備也無法與其他熱門地區對比，更多是在材料和方案上的準備。

另一方面，也說明了本次稽核是一個相對公平的競爭過程。只要你準備的材料足夠好，那麼就能給你相應的分數。這也符合政策的精神“方案成熟一個批准一個”簡單地堆成績、堆規劃並不能讓你拿到一個高分。

這也是給山東、江蘇等熱門地區的一個提醒，僅僅依靠產業發展的印象分，並不能保證獲得政策的青睞，後續的流程需要投入更多的精力。

3、“沒政策也要幹”，“真愛”才是產業發展的根本

示範城市群被如此被重視是因為：（1）政策被認為是產業最重要的驅動因素。（2）搶補貼。其中，搶補貼是部分沒有產業積累，摻雜投機心態地區的小心思，但恐怕這次補貼可不好拿！因為考慮到鋰電補貼教訓，國家早做了預防。

從2017年產業回暖，到2020年出現電堆價格戰，無論從技術、成本、應用規模還是其他，國內燃料電池產業已經不可同日而語。在中國燃料電池快速發展的幾年裡，國家政策始終處在缺位的狀態。

在燃料電池產業，國家政策也許更多的是“錦上添花”，而不是動力電池領域的“雪中送炭”，甚至是“扶上馬，送一程”。

讓我們再次回顧政策的幾個精神：具體可參照《政策解讀：定向寬鬆，小水灌溉！詳解燃料電池汽車示範5大要點》

（1） 定向寬鬆，小水灌溉，鼓勵優勢地區、優勢企業發展。

（2） 打破地區保護，鼓勵互聯互通。

（3） 強調技術突破與商業驗證。

政策沒有強調4年內完成燃料電池汽車的產業化程序，更多的是對燃料電池汽車在技術、規劃化商業運營的驗證，對產業聲音的迴應。

（1）產業缺錢突破核心技術？那就定向補貼技術突破。

（2）規模化後燃料電池汽車更具優勢？那就透過規模化示範驗證，看看在萬臺級別規模下，燃料電池汽車是否真的能夠實現成本下降，汽車運營是否真的具備經濟性。

（3）有地方保護主義？那就用城市群的方式打破地方保護。

都說燃料電池汽車好處多多，那麼就配齊條件，看看是不是真的有那麼好？示範城市群政策實際上不是扶持，而是考試，而且是抽考。拿到示範城市群名額的地區，得到的更多的是責任而不是優惠！

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責編 | 校對：平步氫雲 稽核：氫氫我心