陝西同力重工股份有限公司（以下簡稱：同力股份）主營業務為各類礦山開採及大型工程物料運輸所需的非公路寬體自卸車、坑道車、灑水車等整車的研發、製造、銷售和服務。公司屬於工程機械行業內土方機械行業中細分的非公路自卸車子行業。11月27日，公司公司精選層上會被暫緩。日前，公司遞交了新的申報材料，再次上會。
在2020年11月27日，同力股份精選層上會，但結果卻是暫緩審議。據審議會議結果公告顯示，掛牌委員會要求同力股份對公司子公司天津同力重工有限公司（以下簡稱：天津同力）股東劉亞男、王愛東與樊斌之間是否存在股權代持關係或一致行動關係作進一步核查，對劉亞男及其控制企業、樊斌及其控制企業、王愛東與天津同力之間的資金往來進行核查。此外，掛牌委員會還要求公司保薦人和律師對股權結構與控制權的穩定性及其對公司業務經營的影響進一步核查並發表意見。雖然，公司新遞交的申報材料中，回答了上述問題。但我們發現公司的回答並不詳盡，依然存在控制權屬不清晰的情況，且對部分問題避而不答。
原實控人頻頻減持，導致公司無實控人
同力股份之所以被要求核查股權結構與控制權的穩定性，系公司在報告期內發生了重大股權變更，導致公司現在陷入無控股股東和實際控制人的尷尬境地。
報告期初（2017年初），陝西華嶽機械裝置有限公司（以下簡稱：華嶽機械）持有同力股份7200萬股股份，佔股份總數的45%，為同力股份控股股東；葉磊持有華嶽機械51.74%的股權，是華嶽機械的控股股東，且自同力股份設立至報告期初擔任同力股份董事長、法定代表人，為公司的實際控制人。
但自2017年起，華嶽機械就不斷透過股轉系統以集合競價及協議轉讓的方式減持，而葉磊則進行了增持，導致股權結構發生了一些變化。2017年11月6日至2018年2月5日期間，華嶽機械透過股轉系統累計減持同力股份60萬股，佔總股本的0.38%。2018年2月6日，華嶽機械透過股轉系統合計減持同力股份740萬股，佔總股本的4.62%，其中葉磊透過協議轉讓方式受讓739.90萬股。2018年5月22日，華嶽機械透過股轉系統合計減持同力股份800萬股，佔總股本的5%。2018年7月25日至2018年9月3日期間，葉磊與華嶽機械透過集合競價、協議轉讓方式分別進行增持、減持交易，其中葉磊受讓華嶽機械轉讓的2444.10萬股。前述交易完成後，葉磊持有同力股份3190.70萬股，佔總股本的19.94%，華嶽機械持有同力股份2855.60萬股，佔總股本的17.85%。
另外，根據華嶽機械2018年5月28日召開的股東會，同意葉磊將持有的華嶽機械的357.81萬元出資額（佔比24.85%）轉讓給樊斌；將持有的其他387.18萬元出資額（佔比26.89%）轉讓給王強、王愛東、馬連學、於佳冊、王曉麗、孫永春等人。2018年9月3日，前述股權轉讓事項經西安市工商局稽核批准並辦理工商變更登記，華嶽機械的法定代表人、執行董事、經理均變更為樊斌。
上述股權轉讓完成後，葉磊直接持有同力股份19.94%的股份，公司股權結構較為分散。同力股份由華嶽機械為公司控股股東、葉磊是實際控制人變更為葉磊是第一大股東、公司無控股股東和實際控制人的狀態。
同力股份原控股股東、實際控制人葉磊在報告期內仍然頻繁減持，導致公司控制權易主。雖然減持是股東的個人權利，但這是否說明葉磊對於公司的經營是不看好的？
外部股東分期入股，還借錢給公司和股東
那麼，再看上次被暫緩的問題。天津同力自2012年下半年至2015年一期專案建設完工，但由於外部原因導致公司經營不及預期，部分土地閒置，導致二期專案未能按規劃開工建設。為了繼續建設二期專案，解決土地閒置問題，公司決定引入投資人。
2017年，公司股東樊斌向公司引薦了自己長期生意合作伙伴劉亞男，樊斌自2009年開始和劉亞男合作房地產開發專案，在業務合作過程中建立了良好的相互信任關係。2017年9月，經公司與劉亞男充分協商後，公司同意劉亞男分期支付股權轉讓款，但前提是其需要負責籌措二期專案建設的資金缺口，如協調銀行貸款、提供建設資金週轉等。
2017年10月，公司同意向濟南匯能石油化工有限公司（以下簡稱：濟南匯能，劉亞男持股80%）轉讓天津同力35%股權。奇怪的是，劉亞男選擇用分期的方式支付股權轉讓款，但卻在天津同力資金緊張時，對其提供財務資助，並不收取利息。
據同力股份的回函披露，劉亞男與樊斌存在長期資金合作關係，即劉亞男將閒置資金借給樊斌控制的山東匯盈租賃有限公司（以下簡稱：匯盈租賃）或山東匯盈融資租賃有限公司（以下簡稱：匯盈融資租賃）賺取利息。當天津同力有資金需求時，經劉亞男授權，透過樊斌控制的匯盈租賃或匯盈融資租賃無息借給天津同力。
更奇怪的是，公司主要股東樊斌及其控制的主體尚欠劉亞男及其控制的主體7301.53萬元，雙方約定年利率8%，借款為滾動計息，未約定明確到期日。樊斌是否有能力償還劉亞男的借款？在同力股份股權較為分散的情況下，是否會使得劉亞男獲得公司的控股權？
還需要注意的是，公司對於審議結果提出的問題也沒有詳盡回答。據審議會議結果公告顯示，同力股份被要求披露2020 年第一次定增未完成的原因並結合第一次定增的認購人和認購價格，以及 2020 年第二次定增的認購人和認購價格，結合兩次定增的情況，核查並說明發行人控制權是否穩定，無實際控制人的狀態對經營穩定性是否構成重大不利影響。但我們翻遍了公司的回覆檔案，也沒有找到兩次定增的價格和認購人的具體資訊，公司是否對上述問題心虛了？