作者 | 林虹、陳思穎

在第74屆聯合國大會期間，聯合國人居署舉辦的“全球城市競爭力報告發佈會” 在紐約聯合國總部舉行，會上釋出了由中國社會科學院和聯合國人居署共同完成的《全球城市競爭力報告2018-2019 — 全球產業鏈：塑造群網化城市星球》。

報告分為兩個指標體系：城市經濟競爭力與可持續競爭力。

進入全球城市經濟競爭力指數二十強的城市分別為：

紐約、新加坡、倫敦、深圳、聖何塞、慕尼黑、舊金山、東京、洛杉磯、休斯頓、香港、達拉斯、上海、廣州、首爾、都柏林、邁阿密、波士頓、北京和法蘭克福。

全球城市經濟競爭力指數前二十強

北美和亞洲城市各佔8席，這也是亞洲城市數量首次與北美持平，餘下4席為西歐城市。

其中，中國的深圳、香港、上海、廣州和北京躋身前20，深圳的位次最靠前，排在第4，僅次於紐約、新加坡和倫敦，超過了舊金山、東京、洛杉磯等城市。

此外，進入前50強的中國城市還包括蘇州、武漢、天津、南京和臺北，進入前100強的還有成都、長沙、無錫、杭州、重慶、青島、佛山、鄭州和寧波。

全球城市經濟競爭力指數前一百強中的中國城市

經濟競爭力是指城市當前創造價值、獲取經濟租金的能力，從顯示的角度，使用經濟密度指標與經濟增量指標。

報告指出，中國城市競爭力水平在整體提升，中國城市發展已經從個別城市到多個城市晉升層級的新階段。不過，在中國新經濟大環境下，城市整體競爭力水平雖然表現優異，城市整體之間以及區域內部之間的差異依舊不可小覷。

此外，報告還包含可持續競爭力指數，進入前20強的城市包括：

紐約、東京、倫敦、新加坡、洛杉磯、香港、波士頓、西雅圖、休斯頓、多倫多、大阪、悉尼、舊金山、首爾、巴黎、芝加哥、阿姆斯特丹、溫哥華、聖何塞和亞特蘭大。

可持續競爭力指一個城市通過提升其經濟、社會、環境和技術優勢，更好、更持續地滿足城市居民複雜而挑剔的社會福利的長期可持續的能力。

二十強中，北美佔11席，西歐佔3席，亞洲佔5席，大洋洲佔1席。在一百強中，西歐與北美城市在數量上佔據絕對優勢。

相比於經濟競爭力排名，中國城市的表現相對較弱，僅中國香港進入全球前10，北京和上海進入前30名，臺北和深圳進入前50名，廣州進入前100強。

2018年全球可持續競爭力榜單

從城市群看，美國、德國和英國城市群中進入百強的中心城市比重較高，中國、印度、巴西和印尼等南美和東南亞發展中國家城市群雖然規模大數量多，但進入百強的中心城市數目相對偏少。

此外，城市可持續競爭力強弱橄欖形分佈明顯，亞洲可持續競爭力持續提升。經濟發展水平與可持續競爭力總體表現高度正相關，高水平均衡是提升競爭力的最佳目標與路徑，科技創新和人力資本潛力影響最大。

報告指出，全球四大灣區的可持續競爭力中，東京灣區平均可持續競爭力水平最高，其次是舊金山灣區、紐約灣區和粵港澳大灣區，粵港澳大灣區起點低，與其他三者差距較大，在奮力追趕中。

據聯合國官微，此次聯合國的這份《全球城市競爭力報告2018-2019 — 全球產業鏈：塑造群網化城市星球》年度報告主要包含了三個重要發現：

1、報告測度了全球50萬人口以上的1007個城市競爭力發現，2008年金融危機以來全球城市經濟競爭力總體顯著改善：整體水平不斷提升，整體差距逐步縮小。全球城市可持續競爭力強弱目前呈橄欖形分佈明顯，亞洲城市可持續競爭力持續提升。

2、從城市看全球，報告發現，一個智慧化、全球化和群網化的城市星球在過去40年裡開始形成。中國城市的集體崛起是全球城市過去40年來最重大的事件。

3、報告關注“全球產業鏈與全球城市興衰”，發現全球產業鏈的形成和變動打破了各國產業體系，導致了各國城市的興衰分化，也直接塑造了嶄新的城市星球。