(一)進的態勢不斷增強。一是執行持續攀升。前三季度全市生產總值完成1643.9億元,增長7.7%,居全省第4位,較一季度和上半年增速分別提升0.3個和0.1個百分點,排名提升13個和8個位次,在全省位次從一季度的第三方陣、二季度的第二方陣、跨入第一方陣。二是工業較快增長。全市規上工業增加值增長8.5%,分別高於全國2.9個、全省0.6個百分點,居全省第2位,較一季度和上半年分別提升4個和2個位次。30個工業行業中,20個行業實現正增長。八大產業鏈實現工業總產值806.5億元,增長17.7%。其中,汽車零部件、紡織服裝、新材料等產業較快增長,分別增長41%、40.4%、26%。奇瑞汽車累計完成產量9.6萬臺,實現產值62億元,同比增長96.8%,住成電裝、亞普汽車產值分別增長28.8%、17.7%。支撐指標支撐有力,工業增值稅、工業用電量、全社會用電量分別增長19.7%、2.4%和4.1%,分別居全省第2、第7和第8位。三是專案進展順利。前三季度,我市502個“6590”重點專案完成投資778.9億元,佔年計劃的86%。其中,29個省重點專案完成投資172.9億元,佔年計劃的91.6%;市領導分包重大專案完成投資262.2億元,佔年計劃的85.1%;新開工專案完成審批事項1388項,佔全年需審批數的90.7%;新開工專案完成投資317.6億元,佔年計劃的81.4%,泰豐製藥中藥複方製劑建設專案、河南邯鋼福然德汽車鋼板成型、衝壓生產線專案、創世紀智慧機器人、鑫杞農產品現貨交易中心等一批重大專案開工建設;奇瑞汽車整車30萬臺擴建、開封·中關村智酷人才與產業創新基地、易華錄資料湖專案等87個專案竣工;續建專案完成投資291.4億元,佔年計劃的94%。四是財稅持續增收。全市一般公共預算收入完成121.9億元,為年預算的78.7%,增長13.5%,分別高於全國10.2個、全省6.1個百分點,居全省第4位,較上半年提升1個位次。全市稅收收入完成91.4億元,增長17.7%,居全省第1位,較上半年提升1個位次;稅收佔比75%,高於全省5.5個百分點,居全省第2位。一般公共預算支出完成334.9億元,增長15.7%。五是消費快速增長。社會消費品零售總額增長10.9%,增速分別高於全國2.7個、全省0.5個百分點,居全省第5位。旅遊市場持續火爆,前三季度接待國內外遊客5679萬人次,增長18.8%;旅遊綜合收入完成494.7億元,增長20.5%。房地產市場平穩增長,全市商品房合同備案銷售面積、套數、金額分別增長36.5%、27.8%、52.5%;市區商品房銷售均價7900元/㎡,增長11.8%。六是外貿形勢喜人。前三季度,全市進出口總額完成59.3億元,增長43.4%,居全省第1位;其中出口額完成52.1億元,增長45%,居全省第2位。實際利用外資5.7億美元,完成省下目標的80.6%,高於全省平均進度5.2個百分點。
(二)好的局面繼續提升。一是發展勢頭持續向好。前三季度,在全國全省經濟增速放緩、較上半年分別回落0.1個和0.3個百分點的形勢下,我市經濟逆勢上行,生產總值增速較上半年提升0.1個百分點,達到年初預期上限。同時,經濟結構繼續優化,第一、二、三產業增加值分別增長3.8%、9.1%、8.1%,增幅分別居全省第4、第2、第6位,二產、三產對GDP增長的貢獻率達到91.3%。二是發展動能不斷增強。企業效益持續提升,前8個月,八大產業鏈利潤增長14.4%,其中,汽車零部件產業利潤增長378%,精細化工、農副產品加工和紡織服裝產業利潤增速均超過20%;“三大改造”持續推進,全市完成技改投資132.3億元,技改投資佔工業投資的比重達到30%以上。自貿區累計入駐企業4909家,是掛牌前的27倍;新增註冊資本841.3億元。全市新增市場主體4.55萬戶,增長18.4%,其中,新增企業1.55萬戶,增長49.3%。三是金融環境不斷改善。截至9月底,全市金融機構人民幣各項存貸款餘額分別為2255.9億元、1658.2億元,比年初分別增加196億元、148.4億元,新增存、貸款餘額均超過上年全年水平,餘額存貸比達到73.5%。堅持每月組織銀企集中籤約活動,對接重點專案148個,累計為全市重大專案發放貸款84.3億元。社會融資規模持續擴大,前8個月累計新增164億元,同比多增72.3億元,增長78.8%。四是“六個專項”有力推進。問題協議處置、省交辦問題樓盤化解率、徵收專案清零分別完成目標任務的94.3%、80.7%和97.7%;重信重訪連續5個月低於省既定目標,居全省第5位;依法破產68戶殭屍企業,後續破產清算及職工安置工作進展順利;違建拆除提前完成既定目標。五是營商環境不斷優化。全市營商環境在2018年度全省營商環境評價中排名第7位,其中:政務服務、獲得電力指標居全省第1位,市場監管、繳納稅費指標居全省第2位;“便捷開工”改革深入實施,共有112個專案線上審批;聚焦企業辦事難點、堵點問題,梳理20類高頻事項,在全省率先推行“一件事”整合服務,推出政務“汴捷辦”APP。六是招商工作成效明顯。市主要領導親自帶隊開展實地招商,取得顯著成效。菊花文化節共簽約專案102個,總投資664.2億元。前三季度,全市新增省外資金專案171個,實際到位省外資金483.2億元,完成省下目標的75.9%。
(三)穩的基礎更加鞏固。一是農業生產穩。全市糧食預計總產 258.2萬噸,增長3.8%。二是專案投資穩。全市固定資產投資增長9.9%,增速分別高於全國4.5個、全省1.7個百分點,居全省第10位,扣除並列因素,居全省第2位。其中,房地產開發投資增長19.5%,高於全省12.2個百分點,居全省第5位。三是就業形勢穩。全市新增城鎮就業6.2萬人,農村勞動力轉移就業1.95萬人,超額完成全年目標,城鎮登記失業率控制在3%以下的較低水平。四是物價總體穩。城市居民消費價格總指數上漲1.8%,低於全省0.7個百分點。五是民生保障穩。全市民生支出完成231.7億元,增長14.9%,佔一般公共預算支出的比重達67.2%。城鄉居民可支配收入預計增長9%,高於生產總值1.3個百分點。11個老舊小區改造試點以及危房改造、棚改安置房、背街小巷改造任務全部完成。
總體上看,今年外部環境整體趨緊、國內外形勢複雜嚴峻,我們遇到的困難比估計的大,取得的成績比預期的好。在年初經濟執行出現異常的情況下,市委、市政府科學決策、措施有力,各縣區、各部門齊心協力、務實重幹,推動我市經濟執行逐月攀升、逆勢上揚,特別是慶祝建國70週年系列活動盛況空前、“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展、脫貧攻堅在全省專項督查巡查中提升至第三名等,進一步鼓舞人心、激發幹勁,廣大幹部想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的狀態越來越好,全面完成全年目標任務的信心、決心進一步增強。
但同時也要看到,我市經濟執行中的困難和問題還依然突出,需高度關注、妥善應對。一是巨集觀經濟形勢依然複雜嚴峻。國際經貿摩擦不確定性較大,世界經濟增長放緩,聯合國預計今年全球經濟增速將下滑0.7個百分點至2.3%;國內、省內經濟增長保持在預期合理區間之內,但經濟增速逐季下滑,下行壓力持續加大;我市經濟結構性矛盾尚未解決,農業佔比偏高,新舊動能轉換艱難,數字經濟、智慧製造等新產業、新業態形成有效支撐尚待時日。同時,中美經貿摩擦對我市的傳導及關聯影響需高度關注。二是“三大攻堅戰”任務艱鉅。脫貧攻堅方面,未脫貧人口總量大,兜底保障任務重,已脫貧人口數量多,鞏固成果、防止返貧壓力較大,農村人居環境建設專案進度滯後,部分縣區出現資金等專案現象。汙染防治攻堅方面,前九個月,全市PM10累計濃度96微克/立方米、同比上升6微克/立方米、全省排名第十,PM2.5累計濃度59微克/立方米、同比上升7微克/立方米、全省排名第14,優良天數124天、同比減少41天、全省排名第14,形勢嚴峻。防範化解重大風險攻堅方面,問題樓盤、信訪穩定、安全生產等領域壓力依然較大。三是工業經濟增長後勁不足。工業經濟雖開局良好,在全省排名一直位列第一方陣,但縱向看,與全國、全省趨勢一樣,呈逐季回落態勢,三季度全市規上工業增加值增速較一季度、上半年分別回落0.7、0.3個百分點,工業投資持續低迷,新增大專案缺乏,工業持續增長基礎不穩。四是部分年度任務完成壓力較大。經濟指標上,高新技術產業佔比、戰略性新興產業佔比等指標與年度預期存在差距;重點專案上,汴梁小宋城二期、城摞城順天門遺址展示館等專案進度不盡理想;民生實事上,市人民醫院綜合病房樓、城市書吧等專案進展緩慢。