目前企業受複雜多變的經濟形勢影響，企業轉型升級迫在眉睫。根據企業自身規模小、分佈散、層次低、能力弱的特點，要推動和實現企業儘快安全實現產業升級仍存在以下幾個問題。

一、企業轉型升級觀念滯後。

經濟雖經多年的發展，企業數量和規模正在不斷擴大，但大多企業經營管理層次偏低，產品缺乏競爭力，尤其是大多數中小企業僅限於仿製生產，缺乏創新轉型的緊迫感。

二、企業轉型升級能力缺乏。

企業轉型升級的路徑多種多樣，改造提升、自助創新、產業升級、上市融資、兼併重組等等，但是何種方式適合自身產業和企業的前景，許多企業難以選擇。同時，部分企業管理人才和技術人才儲備不足。因此，部分企業陷入了“想轉型沒方向、想升級沒能力，想放棄不甘心”的困境。

三、企業轉型升級的風險較大。

企業轉型升級過程是企業二次創業的過程，資金需求量更大，投入精力更多，把握市場難度更高，巨集觀環境、市場走向等一些不確定的因素更多，對企業轉型帶來了較大的風險。因此，部分企業缺乏轉型的主動性。

四、企業轉型升級面臨融資難的困境。

企業轉型升級，不但需要企業管理層的正確決策，還必須投入大量的資金。許多中小企業，因轉型升級的抗風險能力弱，導致融資難。銀行因自身怕擔風險，不敢貿然對中小企業放貸，而如果企業從民間融資，成本將大幅增加，承擔風險更大。

建 議：

對於企業來說，創新是實現“轉方式、調結構”的重要基礎。目前要推動企業逐漸加快轉型升級的步伐，就要讓企業感覺到政策對企業轉型升級的推動力，增強轉型升級的緊迫感和自覺性。

一、為企業培養人才和引進人才營造寬鬆和環境。

推動企業轉型升級的關鍵是人才，要營造有利於人才培養和人才引進的外部環境，建立完善有利於人才培養和引進的激勵機制，鼓勵企業培養、使用、儲備、適合本企業長遠發展的優秀人才，為實現轉型升級、在更高平臺上發展積蓄力量。

二、建立企業轉型升級救助機制，分擔企業轉型升級風險。

成立企業轉型升級互助救助基金，救助基金可採用政府和民間力量相結合的方式進行募集，重點支援符合國家產業結構調整方向的企業，發展潛力較好、具有較強創新能力的企業，吸納勞動力較多、對社會就業貢獻較大的企業。對於產能過剩、生產力不強、發展前景不佳和需要淘汰的高汙染、高能耗的企業則不應給予支援。

三、進一步發展和完善融資市場，切實緩解企業融資難的問題。

首先，要加強完善企業的間接融資市場，解決企業融資的困難；其次，要建立和構建多層次資本市場為主體的直接融資體系，挖掘市場融資渠道。

四、發展新型產業，積極向可持續發展方向轉型。

要因勢利導淘汰落後產能，將經濟資源引入新興產業，研發新產品，儘快實現企業轉型升級。

五、“減稅降費”助力企業轉型升級