中國人民銀行科技司司長 李偉

很高興參加“中國—東盟”國際標準化論壇，本次論壇以“共創國際化標準，共享高品質發展”為主題，為中國和東盟金融領域標準化交流合作提供了絕佳平臺，對於推動中國東盟金融標準交流，提高區域金融標準化的水平，營造金融合作互聯互通生態圈和促進區域經濟發展具有重大意義。藉此機會，我和大家分享幾點看法：

“中國—東盟”經貿合作進入新階段

當前，“中國—東盟”經貿合作不斷深化，在迎接數字經濟、推進網路安全、促進互聯互通上，均出臺了積極措施，共同應對區域性和全球性的機遇與挑戰。

一是“中國—東盟”經貿合作持續深化。中國和東盟國家積極創造有利的監管環境和投資環境，推進貿易便利化，深化服務業合作，通過技術創新，提高小微企業競爭力，積極推動數字化經濟發展，依託標準，探索建立開放、包容和基於規則的貿易體系，共同推進貿易合作向縱深發展。

二是“中國—東盟”創新合作的內涵不斷豐富。過去一年，中國—東盟加強政治安全、經貿、人文交流三大支柱領域的對接，聯合發表《中國—東盟科技創新合作聯合宣告》，建立科技創新合作新機制，貿易規模和經濟合作水平進一步提升。

三是“中國—東盟”互聯互通有力增強。在中國“一帶一路”倡議框架下，圍繞《2025年東盟互聯互通總體規則》重點領域，中國和東盟國家持續加強在物理連通、機制對接、人文連線領域的互聯互通，戰略伙伴關係全面深化。

“中國—東盟”金融標準交流合作迎來新契機

截至2019年4月底，中國已經與131個國家和30個國際組織簽署了187份共建“一帶一路”合作檔案，為“中國—東盟”金融標準交流合作提供前所未有的新契機。

一是國際合作明確新方向。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作峰會演講時強調，推動共建“一帶一路”引者高直來發展方向不斷先進，要努力實現高標準、惠民生、可持續目標，引入各方普遍支援的規則標準，為“中國—東盟”金融標準國際交流合作指明新方向。

二是資金融通創造新環境。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，人民銀行易綱行長表示將進一步深化“一帶一路”投融資合作，堅持企業為主體、市場化運作、互利共贏的原則，構建開放、市場導向的投融資體系，推動“一帶一路建設高品質發展。以標準“軟聯通”打造合作“硬機制”，有助於降低沿線各國資金融通成本，營造良好的金融合作生態。

三是標準聯通提供新機遇。中國製定釋出《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，進一步推動金融領域標準化合作，服務構建穩定、公平的國際金融體系。圍繞銀行產品服務描述規範、第三方支付等消費者關注的重點領域，深化與沿線國家金融標準化合作，共同制定金融國際標準。截至2019年4月，中國與49個國家和地區簽署了85份標準化合作協議，為金融標準互聯互通提供良好渠道。

四是金融國際標準化夯實新基礎。中國金融標準正在從“封閉做標準”向“開放做標準”轉變。截至目前，在國際標準化組織(ISO)框架內，中國已經推薦84名ISO註冊專家加入了26個ISO標準制修訂工作組，深度參與非銀行支付資訊系統安全目的、金融服務生物特徵識別安全框架等重點領域的ISO金融標準編制，奠定了更為堅實的金融標準合作基礎。

五是標準交流合作取得新成果。在“一帶一路”倡議下，中國與東盟各國開展形式多樣的金融標準交流合作中國銀聯通過系統建設服務，中國銀聯幫助東盟各國建立本地的銀行卡轉接清算體系，做出了普惠金融網的實踐案例；與亞洲金融合作協會合作，將《銀行營業網點服務基本要求》國家標準轉化為亞金協標準，讓高品質中國標準更好地服務區域金融標準化建設；推動中國商業銀行支援越南商業銀行借鑑《銀行營業網點服務基本要求》，進一步提升金融服務水平；加強與相關國家的金融科技標準溝通交流，在移動金融、條碼支付等重點領域探索金融標準合作方向。

“中國一東盟”金融標準交流合作面臨新期待

當前，“中國一東盟”經貿往來日益頻繁，金融產品和服務渠道互聯互通的重要性日益凸顯，需要根據“中國一東盟”國家金融標準化程度、金融基礎設施建設水平、和金融服務具體需求以及中國金融行業優勢領域等，進一步推進“中國一東盟”金融標準交流與合作。

一是推動金融標準交流合作建立常態化機制。推動將金融標準納入“中國—東盟”雙邊、多邊金融交流機制，通過互訪、論壇等形式，促進東盟各國金融管理不部門、金融機構加強標準化交流與合作，建立健全有利於金融標準共同發展的常態化機制，針對共同關心的熱點、難點問題，圍繞資金流、資訊流、物資流、服務流融合發展組織開展金融標準重點課題聯合研究，共享研究成果。梳理現有“中國—東盟”金融標準化培訓內容，研究制定“中國—東盟”金融標準培訓方案。

二是推進金融標準共商共建共享取得新成效。通過互換金融標準目錄和標準編制計劃，彼此分享標準建設動態，採取引入轉化、合作研製、認證合作等方式，積極開展雙邊金融標準建設協作；積極探討“中國一東盟”多邊金融標準建設機制，圍繞金融市場、金融產品、金融科技等關注的領域，共同研究制定“中國一東盟”國家關注的金融標準；加強在ISO金融服務技術委員會(TC68)、可持續金融技術委員會(TC322)等國際標準組織中的合作，通過共同發起標準提案、專家深度參與等，提升國際金融標準治理共同參與度。

三是“中國一東盟”金融標準化人才培養和儲備。金融標準交流合作對金融業務和標準化專業技術都有較高的要求，要加大對懂金融業務、技術、外語和國際標準化規則的複合性人才的培養，積極與高階金融認證與培訓機構合作，強化金融人才認定標準管理，推進金融標準化走進高等教育，為“中國一東盟”金融標準建設培養和儲備人才。

當前世界局勢複雜多變，交流合作是實現共贏發展的最有效途徑。中國一東盟自由貿易區作為世界上人口最多的巨大經濟體，勢必將在世界經濟中發揮更大的作用。開展“中國一東盟”金融標準國際交流合作，是推進中國及東盟國家經貿合作與發展的重要方式，為“中國一東盟”的貿易佈局贏得發展空間，也為“中國一東盟”上萬家企業贏得未來。

（本文為中國人民銀行科技司司長李偉出席中國—東盟國際標準化論壇的演講，題目為本刊所加。）