科創板設立宣佈一年,正式開市執行滿百天,證監會主席易會滿接受了新華社的專訪。
易會滿表示,科創板開市以來取得初步成效,“符合預期,基本平穩”8個字評價;在一百天的交易裡面,股票有上有下,我覺得都非常正常。有些公司有一定的迴歸跟分化,這也是博弈的結果。
易會滿稱,要穩步推行註冊制,真正把選擇權交給市場,更大程度提升資本市場資源配置效率。“加快推進創業板改革並試點註冊制,結合證券法修訂,研究逐步推開。” 今後是存量和增量的共同改革,情況更復雜、要求更高。
易會滿認為,檢驗改革成果有兩條標準,一是能否真正改善、穩定市場預期,二是能否真正給市場帶來信心。
一年來科創板改革取得了哪些突破?“試點註冊制是科創板改革最大的制度突破,是整個資本市場改革的方向標。處在資本市場改革‘牽一髮而動全身’的地位。”易會滿說,科創板執行100多天來,註冊制試點平穩有序,改革緊緊抓住資訊披露這個核心,推動發行人、中介機構、交易所歸位盡責,稽核註冊各環節公開透明,實際效果基本得到了市場認可。目前,從企業申請受理到完成註冊平均用時不足4個月。
“科創板的另一項重大突破在於支援了一批符合科創定位的企業上市,支援科技創新的效果初顯。”易會滿說。截至近期,上交所已經受理了168家企業科創板申請,已稽核通過84家,證監會註冊60家。不少科創板企業在細分領域是領軍者,業績增速明顯高於全市場,上市帶來的增信效應、聲譽效應、示範效應開始顯現。“
科創板改革怎樣算成功?根據上交所資料,40家科創板公司上市首日平均上漲150%,截至10月底,首批25只股票較發行價上漲約90%,股價趨於理性;開通科創板交易許可權的投資者已有440多萬;科創板日均成交金額142億元,佔同期滬深兩市成交的3%,交易活躍度較高。
“近期一些科創板上市公司股價出現分化,是市場逐步迴歸理性的必然過程,更加市場化的資源配置功能也必須通過充分博弈來發揮。”易會滿表示。
“對於科創板要有信心,也要有包容和耐心。”他認為,科創板改革肩負著兩大使命,一是通過資本市場的力量推動經濟創新轉型,二是用這塊“試驗田”推動資本市場基本制度改革。改革成功與否不能簡單用個別股票短期表現衡量,要從更長時間維度去觀察有沒有把握好科創定位,能不能培育出優秀科創企業,是不是形成了行之有效的制度創新。
未來科創板“試驗田”作用如何發揮?“發揮科創板‘試驗田’作用,不是簡單照搬照抄。我們將統籌各層次市場的功能定位,結合市場實際,在充分評估論證、確保市場穩定前提下,穩妥有序推進改革。”易會滿說。他表示,首先要穩步推行註冊制,真正把選擇權交給市場,更大程度提升資本市場資源配置效率。
易會滿介紹,資本市場基礎制度改革也將引入科創板經驗。
在發行承銷環節,壓實中介機構責任,形成以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制,實現新股發行市場化定價。在交易環節,放寬漲跌幅限制,配套完善盤中臨時停牌、“價格籠子”等市場穩定機制。優化融資融券機制,促進多空平衡。在持續監管環節,提高資訊披露品質和針對性,樹立以資訊披露為核心的監管理念。併購重組由交易所稽核,涉及發行股票的,實施註冊制。在退市環節,創新退市方式,優化退市指標,簡化退市流程。
對於增量改革和存量改革的關係,他說,“今後是存量和增量的共同改革,情況更復雜、要求更高,要堅持底線思維,用增量帶動存量,同時考慮存量實際情況,在整體市場預期穩定的大環境下穩步推進。”
全面深化資本市場改革如何穩步推進?易會滿說,目前正抓緊制定提高上市公司品質行動計劃,要儘快出臺上市公司分拆上市規則,推動證券法修改,加強資本市場法治供給與投資者保護,加快轉變證監會職能,進一步簡政放權等。
資本市場開放“快車道”如何繼續提升體驗?“中國資本市場‘走出去’與‘引進來’渠道日益豐富,影響力不斷提升,充分表明國際投資者對中國資本市場改革和中國經濟長期健康發展的信心。”易會滿說。
他表示,年底前要基本落地的對外開放舉措,包括進一步修訂QFII、RQFII制度規則,抓緊釋出H股全流通工作指引,拓展境外機構投資者進入交易所債券市場投資渠道,以及持續擴大期貨特定品種範圍,以更大力度引入境外交易者等。
“資本市場開放,不是為開放而開放,一方面是融入全球金融市場,更重要的是為了推進改革。”易會滿說,開放的同時一定要加強風險的管控,做到“放得開、看得清、管得住”。