近日,農行、工行相繼釋出公告稱,股東財政部將所持有的農行和工行股權的10%都劃轉給全國社保基金,總市值超1100億元。這意味著,國資劃轉社保基金進入全速推進階段。財政部部長劉昆表示,目前,中央層面已經陸續對53家中央企業和14家中央金融機構實施了劃轉,劃轉的規模是8600億元。地方層面也相繼開展了前期準備工作,財政部將積極採取措施,推動全國劃轉工作順利進行。
為何將國資劃轉給社保為什麼會有這樣的動作呢?早在2017年,國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》稱,為充分體現代際公平和國有企業發展成果全民共享,現決定劃轉部分國有資本充實社保基金。其中規定將中央和地方國有控股大中型企業,金融機構納入劃轉範圍,劃轉比例統一為企業國有股權的10%。
針對該政策,央視財經援引財經評論員王超表示,國資劃轉渠道開啟,緩解了三大難題:一是有利於社保缺口;二是混改後央企工作效率會提高;三是會給民營企業帶來更好的競爭機會和營商環境。給社保基金帶來穩定資金來源由於中國養老缺口存在,尤其是人口老齡化加劇,僅靠財政補貼等措施已經不足以充分應對問題。某金融研究院高階研究員付一夫在證券日報採訪中表示,與此同時,近年來中國不斷加碼為中小企業減稅降費,提出降低社保繳費比例來降低企業的用工負擔,但養老金的缺口問題讓降低社保繳費比例的政策難以徹底放手推進。
在此背景下,國資劃轉社保基金可以給社保基金帶來穩定的資金來源,從而有效填補社保基金缺口。而社保資金的徵收壓力也會大大緩解,降低企業社保繳費比例的政策更容易推進,有助於減輕企業經營壓力,讓全體人民分享國企發展成果,對於健全養老保障體系、惠及民生、提高勞動者積極性、幫助財政分擔壓力與深化國有企業改革,都具有重要意義。與此同時,財政部部長劉昆近日表示,今年1至7月,全國企業職工基本養老保險基金收入2.2億元、支出2萬億元左右,收支結餘2000多億元,累計結餘5萬億元左右。目前,中國養老保險基金執行總體平穩,養老金的發放是有保證的。