核心提示

日前，武侯區召開深化國資國企改革動員大會，對《武侯區深化國資國企改革工作方案》（以下簡稱《方案》）進行了說明，提出國企改革三年行動目標：

到2021年底，武侯區屬國有企業資產規模達1200億元，到2022年底，武侯區屬國有企業資產規模達1600億元，到2023年底，重組整合的集團公司年營業收入、年利潤總額、稅收貢獻均在2020年基礎上翻兩番……

根據《方案》

武侯區將從規模化、一體化、產業化、市場化、專業化

五個重點著力加快把區屬國有企業做強做優做大

規模化——全面推進戰略重組

戰略性重組是最佳化資源配置的重要工具，是提高企業規模經營水平的重要舉措。

《方案》提出，組建成都市武侯國有資本投資運營集團有限責任公司（暫定名，以下簡稱“武侯國投集團”）。新的集團公司資產規模超過千億元，綜合實力進入全市區屬國企前列，透過做大國有資本總盤子和區屬國企總規模，提升區屬國企的議價能力和行業話語權。

這一戰略性調整，既擴規模，又調結構，實現了國有資產的最佳化配置和國企架構的最佳化重組，必將產生“1+1>2”的效應。

一體化——助推產業功能區建設

當前，武侯區委確立了以城市有機更新為抓手，打造高質量發展增長極和動力源，加快建設踐行新發展理念的公園城市示範城區的發展思路，為區屬國企擔當作為、服務發展賦予了重任，也提供了廣闊發展空間。特別是產業功能區的發展和重點片區的開發建設，對區屬國企發揮投資融資、公建配套建設、土地整理上市、國有資產經營管理等作用提出了新的更高要求。

因此，《方案》提出，將武侯國投集團下屬二級子公司設立為產業功能區綜合運營商。根據“一個產業功能區由一個國有平臺公司投資建設運營，一家產業功能區運營企業就是一個專業化產業投資運營商”的要求，本次改革創新設立了“管委會+公司”運營機制，把產業功能區與國有企業深度繫結，形成工作共同體。

產業化——做強片區功能

產業發展是片區開發建設的重中之重。從《方案》來看，這次改革中，武侯區將華西大健康產業功能區、三國創意園、武侯電商產業功能區、她妝小鎮、音樂坊等五個重點片區分別交由五個二級子公司來主導建設，對每個公司明確一個主導產業，並賦予片區空間設計、建築設計、招商引資、產業植入等職能。

區屬國企是全區經濟社會發展的重要支柱，是區委區政府實現發展調控目標、運作市場資源的依靠力量，在推進基礎設施建設、帶動產業轉型升級、擴大公共服務供給等方面，發揮著積極作用。武侯區將以深化國企改革為抓手推動片區產業化發展，加快把五個重點片區打造成為支撐武侯高質量發展的新增長極。區屬國企也將努力成為全區壯大產業實力、運作資源要素的主引擎。

市場化——提升國企運營質效

《方案》提出，組建集團公司二、三級競爭類專業公司，堅持市場化改革導向。

效益是國企的生命線。這次改革提出要堅持市場化導向，組建二、三級競爭類專業公司，目的就是要推動區屬國企從投融資平臺公司向市場化和實體化方向轉型，打破政府派單派活的定勢，主動跳出體制、地域侷限，積極走出去到市場“游泳”，在競爭中搶佔優質資源、拓展發展空間、提升盈利能力、壯大自身實力。

根據《方案》：

武侯區將推動區屬國企打造具有武侯名牌的城市更新綜合運營商，透過“引進來”和“走出去”雙向發力輸出企業品牌；

著重打造附加值高、持續發展時間長的產業，帶動附加產業的價值提升；積極推動上市引入戰略投資者；

尋找產業轉型和市場拓展的機會，重塑企業的發展邏輯、產業定位、組織方式，與城市崛起共興共榮。

專業化——最佳化國企管理運營

此次國企改革動員大會，對《成都市武侯國有資本投資運營集團有限責任公司（暫定名）組建方案》也進行了說明，明確了重組整合的集團公司功能定位、職責職能、組建方式以及股權架構、治理結構等內容。

尤其是在治理結構上，設立黨組織、董事會、經理層、監事會，規範公司治理結構，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，充分發揮黨組織的領導作用、董事會的決策作用、經理層的經營管理作用、監事會的監督作用。

值得一提的是

這次改革把加強國企幹部隊伍建設作為一項重要內容，建立對國企管理層和職工的分類考核機制，構建更加科學的薪酬體系，充分調動區屬國企、幹部、職業經理人和職工參與全區建設的積極性；廣泛招攬和培育專業化人才，建立年輕幹部選配機制，鼓勵年輕幹部到國企發展，到經濟建設主戰場鍛鍊，明確優秀國企幹部也可以交流到機關任職，努力造就一支適應國企改革發展的專業化人才隊伍。