撰文=徐三刀

2019年1-9月，西安市實現生產總值（GDP）6372.92億元，按可比價格計算，同比增長6.7%，在市場上引發了極大轟動。

分產業看，第一產業增加值166.77億元，增長3.6%；第二產業增加值1965.98億元，增長7.5%；第三產業增加值4240.17億元，增長6.3%。

實際情況是，不僅是GDP增速有所下降，連固定資產投資（民間投資下滑了3.3%）和房地產開發都在下降（下降2.4%），於是，一時之間眾說紛紜，但所有的分析都驗證了一件事情，經濟增速下降！

但在西安市GDP增漲放緩之時，西安的主城區一枝獨秀，與邊緣區縣呈現冰火兩重天，典型如中國百強區之一雁塔區，還有西安轄區的周至縣。

按照公開資料透露，2019年前三季度，雁塔區生產總值（GDP）完成1367.31億元，同比增長7.7%，增速居全市第一，整體表現出色。但相比而下，周至就表現的差強人意，GDP僅有100.23億元，還是負增長。

2019年1-9月，西安各區資料並不理想，臨潼GDP175.12億元，鄠邑區GDP168.04億元，高陵GDP260.73億元，藍田GDP107.34億元，發展水平最低的莫過於周至，一直以來風靡關中的“金周至，銀戶縣”，沒想到周至GDP竟然徘徊在100.23億元，還存在負增長！

西安經濟發展兩極化，雁塔區、高新區發展一枝獨秀，是絕對的西部三甲之一；但周至、高陵、戶縣等區域，卻是另外一番景象，縣域經濟太薄弱。

那關於西安與鄭州的經濟情況對比，有必要專門寫一篇說明一下，其實，西安與鄭州的經濟發展完全是“兩個賽道”，各有長處。

西安在絲路之上的地位是毫無爭議的，鄭州在交通樞紐方面也是獨一無二的，但這就是“兩個賽道”，一個是“絲路+關中城市群+本省”，另外一個是“全國+中原城市群+本省”，二者可以互相借鑑，卻始終無法重疊。

2018年，西安GDP達到8349億元，破八千億大關，域內常住人口規模達到1000萬人，經濟增幅重回20強。

2018年，鄭州市GDP達到10143.32億元，域內常住人口超千萬，成功躋身全國為數不多的萬億元GDP城市行列。

目前，雖然西安轄區是“11區+2縣”，鄭州轄區是“6區+5市+1縣”，西安貌似數量還佔優勢，但其實西安縣域經濟基礎很薄弱，主要以農業為主，生產總值十分有限，與鄭州有很大差距。

西安五大“縣改區”（2018年長安區、高陵區、閻良區、臨潼區、鄠邑區）GDP貢獻僅有1992.44億元，此外周至縣GDP僅有146.27億元；而鄭州五個縣級市（2018年鞏義市、新密市、新鄭市、登封市、滎陽市）卻為鄭州貢獻了3780.46億元，即便是中牟縣也有GDP349.93億元。

因此，我們會看到一番景象是，西安城市GDP往往是六區獨大，其他區縣一概弱小（長安區屬於例外），呈現兩極化發展；而鄭州卻是主城區平平無奇，反倒是縣級市經濟強悍，GDP總量是主城區數倍不止。

可以說，從資料分析來看，鄭州主城區與西安主城區差距頗大，短期之內，想要超越可能性很小；但反觀鄭州縣域經濟與西安縣級城市相比，西安也難以望其項背，一無礦產資源，二無工業基礎。

這恐怕也解釋了為什麼一部分人，感覺西安的城市建設水準要超過鄭州，但為什麼鄭州GDP又會反超西安！

此前，網路上一直將鄭州稱為“鄭縣”，把西安稱之為“古城”，其實，也反映了兩座城市的發展大朝向。

其一，關於鄭州，縣域經濟總量佔到鄭州經濟的三分之一，但主城區規模小、亮點少、總量低，未來鄭州發力還看縣域經濟，可以說，前途無量。

2018年，賽迪縣域經濟研究中心釋出了《2018年中國縣域經濟百強研究》及“縣域經濟100強(2018年)榜單”。其中鄭州有5個縣市入選：新鄭49名、滎陽52名、鞏義59名、新密62名、登封83名、禹州87名，其中禹州為新晉上榜縣，反觀西安卻無一上榜。

其二，關於西安，高階服務業集中，資源主要蜷縮於主城區之內，又密又高，想要短期之內爆發式增長，突破口還在主城區，提高品質，塑造熱點。

2018年全年西安市接待海內外遊客2.47億人次、增長36.7%，旅遊業總收入2554.8億元、增長56.4%，西安成為中國十大熱門旅遊目的地城市第一位。2018全年大鄭州旅遊接待總人數達1.15億人次，旅遊總收入突破1300億元，同比分別增長13.6%和14.3%.相比之下，2018年旅遊人數總量西安比鄭州兩倍還多，這還沒有把區縣完全算進去。

西安，是一個第三產業為主的城市（經濟結構：3.1:35.0:61.9），主城區經濟掛帥，央企聚集多，資金量極高，典型的消費城市。鄭州，是一個第二產業為主的城市（經濟機構：1.4:43.9:54.7），縣域經濟為王，一縣一業，典型的工業、貿易城市。

我們會發現，鄭州城市地位是綜合交通樞紐和商貿物流中心決定的，西安的國際交流和科研文教也是歷史和地理決定的，二者更像是“兩個賽道”之上競逐！

既然縣域經濟對於鄭州發展如此重要，那西安能夠拷貝鄭州的縣域經濟嗎？

也十分艱難，其一，鄠邑、周至、藍田、臨潼（2019年10月23日臨潼區還發布了一條《原西安市臨潼區秦嶺生態環境保護管理委員會辦公室2018年度部門決算說明》）都靠近秦嶺，大家都能理解，難度十分高；其二，西安水資源匱乏，導致了西安工業發展難度很高，而排廢氣廢水，更是西安的一大難題。

補足縣域經濟的短板，有利於提升西安GDP總量，但作為突破點，肯定還是要“強者恆強”，從最具有優勢的角度發力，唯有如此，見效最快。

西安經濟最好的區域莫過於雁塔區，中部有雁塔區腹地，東側有曲江滻灞，西側有高新灃東，向南有長安區，緊抓一個點，帶動一大片。因此，雁塔區總結“中部崛起，兩翼騰飛”，這一點很準確，但關鍵還是要行動。

鄭州競逐全國，依靠的是虹吸9605萬人口的河南市場，憑此一點，絕對可以跑贏全國大多數省會城市；但同樣，西安在“一帶一路”國家倡議之上，也同樣無可替代！