作者簡介：吳粲（代蔚），策劃經濟學開拓研究者（代表作《策劃學第六版》）、《時間的終極問題》作者，某大學（僅為個人觀點與學校無關，故隱去）戰略博弈與策劃經濟學研究中心教授；廣安滿屋飄香酒業法人。（作者實證材料見文尾）

國家發改委開14年"限制"閘，白酒生產證件從100萬元跌為0元！直接衝擊茅臺、五糧液賣價、股價

白酒生產許可證已經14年不允許新辦，但昨天（11月6日）國家發改委公佈的《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（以後簡稱《產業目錄》）已經取消其限制，所以眾多的無證小酒廠一夜之間均可轉正，想進入白酒行業均能辦理。

此證因為14年不允許新辦，所以以前很多想進入白酒行業的就只能從那些取得證件的酒廠中購買，最高峰時期——大約是2012年光一個證件轉讓，還不算酒廠其他資產最少就值100萬元，而且確實成交過很多。那麼隨著限制取消，這個證件就變成了0元！

本人建議得到採納！

前段時間國家發改委對2011年和2013年《產業目錄》進行徵求修訂和修正意見期間，本人從行業角度進行了建議。並在10月24日在各大論壇發表了"《糧食安全》白皮書驚醒曾輝煌2000多年一產業！可省耕地4972萬畝"一文，並通過相關渠道@國務院、@國家發改委、@農業農村部、@工業和資訊部、@證監會，向這些部門反映中國大力發展甘蔗白酒的重要性，而昨天（11月6日）公佈的新《產業目錄》正好與我的建議相符。尤其對甘蔗白酒的發展非常有利，可以名正言順為白酒，不再打擦邊球或躲躲閃閃稱為白酒。

史上最嚴格和最繁瑣的辦證！

從2005年起，國家發改委經國務院批准釋出了首部《產業結構調整指導目錄(2005年本)》，此檔案是引導投資方向、政府管理投資專案，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《產業目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。一旦進入"限制"和"淘汰"的產業發展將受到諸多限制。其中"限制""十三、輕工""29.白酒生產線"。

從此開始將白酒列為限制後，就非常難以新辦白酒生產許可證，或者是根本不能再辦白酒生產許可證，將無數想進入此行業者阻止在外。

要想進入只有從擁有此證的生產廠家購買，而購買也並不是簡單購買證件即可，因為附屬於證件的還有很多相關規定：如生產地必須與證件地址相符，如果異地新辦廠而不辦理搬遷手續，就構成了證件地址與生產地不相符，將會遭到主管部門強行關閉。

搬離也不能擴大生產規模，若跨市還要經過省上眾多部門審批。

當時我公司準備用90萬元購買德陽一家酒廠的證件，已經與廠家談妥購買後搬遷到廣安，但德陽當時有政策即使轉讓，也限制白酒廠家搬離德陽。我公司才萬不得已，走上採取新辦證件的漫漫征途。我公司因為是甘蔗白酒，但因為《產業目錄》沒有指明原料，當時也列為白酒，但因為是新產品且屬於祖傳的古代中國重大古老工藝，並且多次上書省長及副省長說明此產業的重要性，好在本人學者的身份得到了領導們的批示及開會討論。嚴格經過了省發改（立項備案，最初此許可權還在國家發改委後來下放到省發改委）、省經信委（行業許可）、省環保（環境許可）、省衛生廳（標準許可）、省品質監督局（現合併為市場局，品質認可）等部門的許可，其過程相當繁瑣和艱難！最後才得以取得此證。從而也減少了購買證件的100萬元費用。

可謂經過了史上最嚴格和最繁瑣的辦證過程。

但沒過多久甘蔗白酒又從白酒中剔除而列為其他蒸餾酒不作為限制類。

而現在所有白酒終於由國家發改委取消"限制"。

這對白酒業將是洪水猛獸似的衝擊！

以本公司所在廣安市來說，有白酒生產許可證的只有13家，而統計在列的卻是500多家大小酒廠，還有很多沒有納入統計，除了13家其他嚴格地說均為非法企業，然而政府管理部門在管理過程中一直給予了靈活管理，並沒有強行關閉，因為沒有生產許可證，就無法進入正規商店，只能散裝零售。而現在，這些為數眾多的非法白酒生產廠家只要願意，一夜即可成為合格廠家，對中低端白酒將產生巨大影響，將是洪水猛獸似的衝擊！

可以想象一個禁止了14年的行業，突然放開，帶來行業洗牌的劇烈程度！

雖然茅臺、五糧液是高階白酒，但隨著眾多白酒商的進入，酒的賣價、股價肯定將受到直接衝擊，因為以前很多有實力的公司想進入，也只有靠去收購現有酒廠，比如娃哈哈也是採取收購茅臺鎮的酒廠，成都紅旗連鎖也是通過合作商生產白酒進入市場。而收購過程存在很多麻煩還有風險，比如對收購酒廠的債務問題，前期的信譽問題難以把握。而現在取消白酒限制後，若想進入白酒業，自己立即就可辦理有關證件進入，這樣就會有大批有實力的公司進入白酒業，從而全新洗牌！

人們拭目以待！

作者實證材料