藤井彰夫：在30年前的1989年11月9日，隔絕東西德國的柏林牆倒塌。這是一個象徵性事件，宣告了將第二次世界大戰後的世界一分為二的東西方冷戰的終結。

在那之後，日美歐7個主要國家（G7）“貨幣黑手黨”匯聚一堂(編者注：主要國家之間為協調金融政策進行非公開談判，因內容不公開，各國的國際金融負責人被俗稱為“貨幣黑手黨”)。西德財政部的霍斯特·科勒(horst koehler)向日本大藏省（現為財務省）的財務官內海孚、法國財政部副部長讓-克洛德-特里謝（Jean-Claude-Trichet）等與會者，發放了已變舊的石頭的碎片，這就是剛剛倒塌的柏林牆的一部分。

東西方冷戰終結還影響了“貨幣黑手黨”的命運。西德總理科爾加快了與東德的合併。為了說服因2次世界大戰的記憶而警惕德國變得強大的法國總統密特朗，科爾總理打出的牌是歐洲貨幣統一。由於拋棄本國貨幣馬克的西德的決心，歐洲認可了東西兩德合併。那是歐元的出發點。

資料圖（REUTERS）

曾為貨幣統一工作奔走的法國的特里謝出任了歐洲中央銀行（ECB）的第2任Quattroporte。而德國的霍斯特·科勒先擔任國際貨幣基金組織（IMF）Quattroporte，之後出任東西統一之後的德國總統。

歐元作為世界第2位的貨幣，曾一度被視為對美元一極體制的挑戰者。但是，歐元雖然貨幣和貨幣政策雖然統一，但財政政策各國各不相同，區域內貧富差距大。這一矛盾浮出水面是2009年底源自希臘的政府債務危機。歐元一度陷入被擔憂分裂的事態。歐元成為區域內貨幣，但在區域外的利用有限，無法動搖唯一的軸心貨幣美元的地位。

現在，被視為美元的新挑戰者的是中國的人民幣和Facebook（FB）推出的數字貨幣“Libra”。21世紀的貨幣主導權之爭增加了此前所沒有的“數字化”這一要素。

“我們擔憂的是被環球銀行金融電信協會（SWIFT）排除在外”，一名訪問日本的中國研究者如此表示。SWIFT是以美元為主體的國際結算網路，有世界200多個國家和地區的金融機構參加。美國作為經濟制裁的一環，已將北韓和伊朗等的銀行從這一結算網中排除。

在中美對立加強，甚至導致切斷兩國經濟關係的“脫鉤戰略”不斷被談論的背景下，如果中國被排除在美元結算網之外……。抱有恐懼的中國政府希望構建以人民幣為中心的自主的國際結算網。中國人民銀行摸索的數字貨幣也可能成為起到支撐作用的基礎設施。

“如果過度實施制裁，有可能導致美元結算份額的下降”，國際貨幣研究所理事長渡邊博史多次向美國貨幣當局者發出警告。讓軸心貨幣美元的力量發揮作用的制裁是強有力的，正因為如此，作為對抗舉措，有可能誘發制裁物件國遠離美元。

Facebook主導的“Libra”自6月釋出構想之後，“成為洗錢等違規交易的溫床”和“將影響貨幣政策”等批評相繼湧現，不得不推遲了2020年上半年這一最初的發行計劃。

資料圖 Reuters

“中國或將在數個月內提出（與Libra）相同的構想。相信Libra主要由美元支撐，將加強美國在世界的領導力”，10月23日，被美國國會召見的Facebook執行長（CEO）馬克·扎克伯格這樣表示，強調在中美金融主導權競爭中，“Libra”是美元的夥伴。

自1955年進入日本舊大藏省以來，在60多年時間裡觀察國際貨幣世界的日本前財務官行天豐雄預測，在21世紀美元的軸心貨幣地位仍不會動搖。

不過，作為唯一能動搖美元地位的威脅，行天豐雄表示擔憂的既不是人民幣，也並非“Libra”，認為“是美國國內日趨嚴重的社會分裂”，指出距離2020年的美國總統選舉還有不到1年，日趨變得內向的美國自身存在風險。承擔軸心貨幣責任的美國的決心如何呢？

本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）高階論說委員 藤井彰夫