油氣體制改革大背景下的油氣幹線管網劃轉塵埃落定。12月22日晚間，中國石油天然氣股份有限公司及旗下崑崙能源有限公司釋出公告，崑崙能源以408.86億元的基礎交易對價向國家石油天然氣管網集團有限公司（下稱國家管網）出售北京管道公司60%股權和大連LNG公司75%股權，國家管網集團以現金收購。

首先流程君帶大家梳理一下國家管網集團油氣幹線管網劃轉。

國家油氣管網公司於2019年12月9日正式成立，全稱為國家石油天然氣管網集團有限公司。其業務板塊將劃分為三個事業部和四個本部，分別為原油事業部、天然氣事業部和成品油事業部，以及生產執行指揮本部、科技研發本部、工程建設本部和管道完整性本部。均為正局級單位。

今天！國家油氣管網公司終於成立！“三桶油”這些資產併入形成三大事業部

為何要成立國家管網公司？

成立國家管網公司對油氣價格有何影響？

國家管網公司如何做到對使用者公平開放？

國家管網公司成立後，是否會推動油氣行業加快走向市場化？

改進壟斷監管，最佳化市場結構！帶你解讀國家管網公司4大看點！

2020年4月1日，國家石油天然氣管網集團有限公司與中國海洋石油集團有限公司在北京簽署油氣基礎設施專案管理權移交協議。雙方就進一步深化業務合作、加強工作對接、實現共贏發展交換了意見。根據協議，中國海油將向國家管網集團移交部分專案管理權，國家管網集團將加快推進移交專案的前期和建設工作。

正式進軍“三桶油”：國家管網接收中海油部分專案管理權！

2020年7月21日，中石化全資附屬公司經貿冠德與國家管網公司訂立股份購買協議，國家管網公司已有條件同意收購及經貿冠德已有條件同意出售待售股分，即於目標公司中石化榆濟管道有限責任公司的100%股權，對價為人民幣32.2億元。

“三桶油”管網資產剝離啟動，中石化32億出售榆濟管道，國家管網公司迎來首個管道資產

2020年9月30日，國家管網集團舉行油氣管網資產交割暨運營交接簽字儀式。按照約定簽字生效後，國家管網集團將全面接管原分屬於三大石油公司的相關油氣管道基礎設施資產（業務）及人員，正式併網運營，這標誌著我國油氣管網運營機制市場化改革取得重大成果。

國家管網全面接管已經正式運營，油氣管網設施資訊公開！

2020年12月22日晚間，中國石油天然氣股份有限公司及旗下崑崙能源有限公司釋出公告，崑崙能源以408.86億元的基礎交易對價向國家石油天然氣管網集團有限公司（下稱國家管網）出售北京管道公司60%股權和大連LNG公司75%股權，國家管網集團以現金收購，於本次交易完成後，崑崙能源將不再持有目標公司任何股權。

對於本次出售相關目標公司股權，中國石油方面表示，進行本次交易主要著眼於崑崙能源戰略和商業利益的考量。一是突出主業，崑崙能源將更加專注於天然氣終端業務；二是，崑崙能源集團相關管道資產未來盈利預期具有一定的不確定性；本次交易後將消除上述不確定性因素的影響；培育崑崙能源新的效益增長點。

崑崙能源的管道資產出售是“三桶油”向國家管網剝離相關業務的“遺留資產”和最後懸念。

出售崑崙能源所持部分資產

由於陝京線所佔崑崙能源的資產比重較高，輸氣量大且股權結構牽涉方面較多，一度成為外界解讀資產剝離的難點所在。崑崙能源所佔北京天然氣管道60%的股權，其餘40%由北京市燃氣集團有限責任公司所持。陝京線歸屬於北京管道，公開資料顯示，陝京管道5387公里，1/2/3/4線系統設計管輸能力800億立方米/年，佔崑崙能源總輸氣量的90%以上。

有業內資深人士透露，出售北京管道公司60%股權與出售大連 LNG公司75%股權的“割肉”意義並不相同。

“大連 LNG公司主要是指中石油大連LNG接收站，雖然建成時間較早，但大連LNG接收站運營效率比較低，因為整個東三省的天然氣消費情況一般，大連LNG接收站作為東三省主要的天然氣供應來源從到船到實際利用率偏低；出售北京管道公司則更能體會到‘割肉痛感’，北京管道公司旗下最重要的資產則為陝京管道一線、二線、三線、四線，這是保供北京最為重要的管道系統，基本每年滿負荷運營，利用率特別高，本來管道運輸就是中石油最為盈利的板塊，這四條管道則對盈利貢獻最大。”訊息人士分析。

業內人士認為，崑崙能源的資產劃撥之所以進度相對緩慢，一方面因其是港股上市，另一方面，除了此前已基本敲定劃轉的大連LNG接收站外，陝京線，也即北京管道公司是崑崙能源最重要的管網資產。

2020年上半年，崑崙能源實現淨利潤23.63億元，同比下降24.82%，天然氣管道業務對利潤貢獻最大。崑崙能源天然氣管道擁有陝京管道及天津、雲南、湖南、安徽等幹、支線管道8400公里。其中，陝京管道堪稱首都“供氣生命線”，是北京地區天然氣供應的最重要來源。陝京管道系統總里程5300公里，輸氣能力突破500億立方米。主力管線陝京一、二、三線設計最大輸氣能力350億方，四線設計最大輸氣能力250億方。

截至公告發布日，國家管網集團的股權結構的股權結構如圖

做強做大天然氣終端業務

進行本次交易主要著眼於崑崙能源戰略和商業利益的考量。

一是突出主業。 作為國內規模最大的燃氣企業之一， 崑崙能源長期致力於開發天然氣終端利用領域，近年來天然氣終端銷售規模保持較快增長。 隨著國內能源轉型和環境治理，預計“十四五”期間，全國天然氣消費量亦將持續上升，發展空間較大。本次交易後，崑崙能源將更加專注於天然氣終端業務，搶抓終端市場開發的機遇期，集中發展城市燃氣、交通領域LNG利用等業務，不斷提升市場規模和經營效益。

三是培育新的效益增長點 。 本次交易將增加崑崙能源的現金流，崑崙能源能夠在立足終端市場優勢的基礎上，更好地加快與新能源融合發展，培育崑崙能源新的效益增長點，推動崑崙能源由天然氣經銷商向綠色能源綜合供應商的轉型升級。

崑崙能源擬將上述金額用於以下用途：結合2020年崑崙能源集團經營業績、資本性支出、現金流等情況，所得款項淨額的約50%將用於派發股利回饋崑崙能源股東，派息方案將另行提交崑崙能源董事會批准;約40%將用於開拓崑崙能源天然氣終端銷售業務，做強做大崑崙能源天然氣終端業務;約10%將用於崑崙能源償還現有債務及一般營運用途，以最佳化崑崙能源集團資產負債結構及補充崑崙能源集團的運營資本和日常經營開支等。