英國當地時間12月24日(聖誕平安夜)15:00,英國和歐盟雙方共同宣佈,已經就12月31日英國結束脫歐過渡期之後的雙邊貿易問題,達成全面的自由貿易協議。
這個歷史性自由貿易協議的簽署,標誌著英國全面脫離歐盟組織,開始面向全世界市場更加自由地全球貿易合作、廣納英才的後脫歐新時代!
英歐雙方簽署的貿易協議,一方面減少了英國從1月1日起結束脫歐過渡期之後雙邊貿易可能的混亂局面;另一方面為尚有細節爭議的問題提供下一步談判的程式和框架。
圖說:分析統計顯示,在談判過程中,英國爭取到了43%的關鍵談判點的勝利,是歐盟(17%)的2.5倍。
協議十大焦點問題
訊息稱,英國和歐盟自由貿易協議的文字,約有2000頁,具體涉及的內容,包括以下的重要事項:
1.貿易關稅和質量標準
今天簽署的歷史性貿易協議,意味著英歐之間絕大部分產品貿易仍執行零關稅。
英國將推出各類產品的質量標準,英國和歐盟雙方同意儘可能多地互相承認對方的質量標準。透過“合格評定相互認可”的規則,雙方對產品標準的檢查將大比例豁免。
2.歐盟旅行
從2021年1月1日起前往歐盟旅行的英國人將面臨新的規定。儘管不需要簽證可以自由旅行6個月,但是需要確認包括護照有效期、旅遊保險、手機漫遊、寵物健康證明等方面的細節。
3.捕魚權
英國脫歐後,歐盟成員國漁民到英國領海捕魚的問題,是英歐談判過程中爭議最大、最艱難的問題之一:協議規定,歐盟漁民將能夠繼續來英國水域捕撈漁產品,但規定了具體的配額和過渡期。
生活在英國的居民,將有更大的機率購買到英國漁民捕撈的海鮮。按照當前的物價水平,預計在價格方面也會更實惠。
4.市場公平競爭
市場公平競爭的規則,以確保一方的企業不會比另一方的競爭對手獲得更優惠的補貼、或者不公平對待。尤其是規定什麼是合理水平的國家產業援助,或對企業的財政補貼的定義等。
5.爭議解決
在此次框架協議的基礎上,將是今後多年進行細節談判的主題之一。
包括如果任何一方違反任何條款和條件,將如何實際執行?如果英國制訂全新的不同於歐盟的規則,歐盟將如何做出迴應?雙方能否在某些具體的產業(例如汽車)徵收關稅,來應對(或報復)對方在另一個區域(例如漁業)方面的違規行為?
6.司法終審權
英國沒有脫歐前,歐盟最高法院是所有歐盟成員國的司法終審機構。英國政府表示,脫歐之後,歐洲法院在英國的直接管轄權將終止。
7.金融服務
英歐貿易協定主要是關於跨境貨物的規則。關於服務貿易,尤其是英國對歐盟非常重要的金融服務貿易方面,歐盟將承認英國監管金融服務的規則與歐盟規則大致“同等”,將使英國金融機構能夠繼續在歐盟市場開展業務。但歐盟表示,這個領域還有更多細節問題需要進一步談判。
8.資料安全
一個非常重要的領域。雙方如何處理和保護居民在網路上的各種資料。英國希望歐盟釋出更明確的決定,承認英國的規則與歐盟的規則具有“等同”效力,但細節仍需明確。
9.專業服務人員資格
從會計師到廚師、從醫生到律師,雙方將互相認可對方的專業資格證書。但是在到對方國家長期居住並從事相關工作,將需要按規定申請工作簽證。
10.情報安保合作
英國情報和警務機構將失去自由訪問歐盟資料庫的許可權,這些資料庫包括犯罪記錄、指紋和通緝名單等。但雙方承諾將繼續在這方面緊密合作。
2021年1月1日起將發生哪些變化?
即使英國和歐盟已經達成了貿易協議,英國和歐盟之間的互訪、生活和工作方式等都將有所變化。
不再能自由遷徙:在英國和歐盟之間隨意搬家生活、工作或養老的遷徙自由不再。英國將對歐盟公民實行基於積分制的移民政策。英國將不再每年向歐盟財政支付大額的成員費。與歐盟之間的貿易,將面臨更多文書工作。到歐盟國家旅遊注意事項:
1.從英國到歐洲旅行需要做更多的計劃
從1月1日開始,英國公民訪問任何歐盟國家(或瑞士、挪威、冰島和列支敦斯登),需要確保具有:
護照的有效期不短於6個月;需要有醫療/旅遊保險,此前的歐盟醫療卡(EHIC)不再適用;和手機移動通訊服務商確認歐盟漫遊。儘管目前沒有哪家英國的移動通訊公司計劃徵收到訪歐盟的漫遊費用,但免費漫遊的保證將終止;如果計劃攜帶寵物一起旅行,需要在旅行前10天從獸醫那裡獲得動物健康證明。此前的歐盟寵物護照將不再適用。2.不能再享用歐盟綠色通道
在入境歐盟國家時,英國公民將不能繼續享用歐盟綠色通道,而是需要到非歐盟國家的通道。在任何的180天內,英國遊客最多可以免簽證前往在申根簽證國家/地區自由旅行。從2022年起,英國公民前往歐盟國家旅遊前,需要提前在歐盟官方網上進行電子備註(並支付很小一筆費用)——與美國的ESTA系統類似。3.英國公民移居歐盟國家的新規定
從2021年1月1日起,英國與歐盟之間的自由遷徙權終止。如果已經居住在歐盟國家/地區,根據協議將獲得正常居住的保護。即使如此,也應該向居住國確認,是否需要一次性或定期進行登記註冊或申請居留權。如果從事工作,確認是否需要申請工作簽證。計劃從2021年開始移居歐盟,將需要按移居國家的規定,提交申請。計劃搬到愛爾蘭居住工作或生活的,基本不受影響。4.歐盟公民來英居住的新規定
2020年12月31日已經在英國居住的歐盟公民,長期居住權將自動保持到2021年6月30日。希望繼續按國民待遇長期居住的歐盟公民,需要儘快按程式(幾乎無條件地)申請居留權,或申請成為英國公民。愛爾蘭公民在英國的權利不會改變。5.歐盟國家公民來英工作
留存的爭議問題
儘管英國和歐盟已經簽署了貿易(框架)協議,但在很多爭執的問題上,雙方只是預留了更長時間的過渡期條款。
在歐盟成員國到英國海域的捕魚權、政府的產業補貼、一旦產生貿易糾紛後的裁判權,以及位於英國北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的貿易和邊境等談判過程中爭議最大的問題上,都還有相當長時間的下一階段談判和磨合。
英國全面脫歐後能否保持或更加繁榮?
分析英國前景,首先要從英國脫歐絕非“反全球化”,更不是“閉關鎖國”談起。
英國作為一個小小的島國,從數百上千年的歷史程序,絕非一個關起門來反全球化的國家。相反,英國自古以來都是全球化、開放市場、自由貿易的先鋒隊和主力軍。
追求更加全球化的自由貿易
英國脫歐絕非“反全球化”,而是跳出越來越封閉保守、越來越官僚的歐盟,在盡最大努力保持與歐盟關係的同時,全力推動面向非歐盟市場的更大範圍的全球化。
在歐盟內部的英國,根本就沒有權力跟同為英聯邦、母語同為英語的美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭等發達國家談自由貿易。
在歐盟內部的英國,同樣沒有權力跟中國、印度、南非、巴西和俄羅斯等市場巨大的新興“金磚國”談自由貿易。這和英國人骨子裡闖蕩世界、全球貿易的基因格格不入。公投脫歐,只是英國全面、全速推進全球化的開始。
在貿易方面,英國脫歐後的騰挪的空間很大,可以倚重40多個英聯邦國家、美國、中國、南美,以及其它新興市場等。尤其是包括加拿大、澳大利亞、紐西蘭、印度、南非、東南亞多國的英聯邦國家,英國透過開放包容、制度、語言,以及和英聯邦國家民眾的親朋血脈關係,將有更加深入的合作。
圖說:英國希望在全面脫歐之後,儘快與澳大利亞、加拿大、紐西蘭等國實現自由貿易和自由遷徙的四國互通。
截至目前為止,英國已經與日本等至少58個非歐盟國家簽署了後脫歐時代的貿易協議。
面向全球廣納英才
如今,英國已經正式脫歐,英國政府已經在今年12月1日,開始執行最新的積分制移民政策,放寬了包括護士在內的更多的技術移民工籤短缺行業名單,恢復留學英國的國際學生畢業後可以自由工作或實習2兩年的PSW簽證。
(延伸閱讀:英國開始執行最新移民政策,有哪些重大利好?)
脫歐之後,英國必將逐步調整移民政策,廣納來自五湖四海的精英人才,當然包括大量的優秀中國人才。
即使英國脫離歐盟這個政治組織,但英國不會疏遠歐洲各國,同時英國也將更加倚重全世界國際市場。因此長遠來看,英國經濟基本面將迅速消化脫歐的陣痛,並反彈繁榮。
從長遠看,來自全球的投資者對英國繁榮發展的信心是十足的,這從鮑里斯獲勝之後,國際億萬富豪和機構巨頭的投資案例,可見一斑:
國家隊重磅出場, 中投公司315億搶購英國最大學生公寓資產包
重大突發, 中國富豪以20億買下倫敦超級豪宅, 破歷史紀錄
短短一週, 全球投資者狂買340億英倫房產, 還有3650億蓄勢待發
在政治、國防等等各類上層建築方面。英國脫離歐盟,確確實實會產生較大影響,比如說英國在聯合國、世界銀行等國際組織的地位受到限制。
但是,作為世界上目前排名第五的經濟體,只要英國依託文化、教育、法律、語言、稅收等方面強大的優勢,保持在經濟貿易、吸引投資、就業移民方面的國際優勢,一定能夠保障國民的安居樂業,就是民眾的福祉。
如今,英國透過公投主動改變歷史,從故步自封的歐盟中跳出,勇敢地投向全世界國際市場的懷抱。
我們相信,英國將繼續透過一貫的開放包容、自由平等、法制確權、語言優勢、文化教育、產業服務、技術移民等等方面的政策空間或優勢,靈活地在國際市場上繁榮發展!
對華人有何利弊?
如果能夠理解上面部分關於英國脫歐絕非“反全球化”,更不是“閉關鎖國”的分析,那麼就不難分析英國脫歐對華人和對中國的利弊。
從目前各種跡象表明,英國脫歐後,會在貿易方面對中國有更大的依賴和期許。這對中國經濟和幾乎每個中國人來說,都是有利的。
圖說:來自聯合國貿易和發展會議的這組資料顯示,如果英國和歐盟不能就貿易達成協議的硬脫歐情況下,中國對英國出口增長將額外增加約102億美元。
在對中國留學生的吸引方面會有更大的力度,全面恢復PSW簽證,是中國留學生的福音。
在對包括中國在內的非歐盟高技術人才的簽證方面,會有更寬鬆的政策、更好的待遇。
正如下面這段影片中,英國駐華大使吳百納談脫歐一樣,英國在方方面面都會加強與中國的更加緊密的合作,勢必利好絕大多數華人。
影片說明:英國前駐華大使吳百納談英國脫歐之後的中英關係,以及給華人帶來的各種利好。
但是,由於在英國的大量華人中,尤其是居住在倫敦的部分華人在金融行業工作。按照目前英國和歐盟談判的前景看,金融行業很有可能是脫歐後會受到負面影響的行業。也就意味著金融行業的華人可能會受到或多或少的負面影響。
另外,科研院校的華人學者們,也可能受原來歐盟經費的斷流,而受負面影響。
按照英國政府的承諾,將盡快填補原來歐盟科研經費的預算。希望這些負面影響儘快消失。
英國脫歐,到底發生了什麼?
2016年6月23日的公投中,英國人向政客們明確表達了他們的訴求:擺脫歐盟僵化的桎梏,邁向更大的世界,讓我們脫離歐盟!
英國當地時間6月24日7時,英國328個選區全部公佈了公投計票結果,脫歐陣營領先留歐派120多萬選票,以51.9%的比例贊成脫歐。
這次公投的投票率高達72.2%,是最近20年來英國各類國家級投票中最高的。
圖說:1999年來各大國家級投票的投票率。
圖說:脫歐公投中選擇脫歐率最高的選區。
圖說:脫歐公投中選擇留歐率最高的選區。
圖說:按照國會議員的選區和各黨派情況統計的投票結果。
公投結果出人意料,英國譁然,世界震驚。
然而,允許公投的首相卡梅倫揮一揮手,撂挑子了。
圖說:由於脫歐拜票夥伴戈爾的臨時反水,鮑里斯不得不退出了接替卡梅倫的首相競選。
圖說:卡梅倫辭職後,梅姨當選首相,臨危受命主持脫歐談判大局。
儘管如此,執政黨新推選出來的首相梅姨決定尊重選民的意願,逐漸推進脫歐程序。
可是,脫歐的訴求真的有那麼容易被滿足嗎?
先看看脫歐宣傳的綱要吧:近47年來,英國終於真正要成主權國家了:終於可以名正言順收緊邊境、拋棄討厭的共同農業漁業政策,讓歐洲法院無權再幹涉英國法律,真正投入到繁榮發展的世界經貿浪潮中,當然,也不用每年再給布魯塞爾交高達數百億鎊的會費。
圖說:公投拉票過程中,最受爭議的莫過於脫歐派的紅色大巴車,標語“我們每週向歐盟上交3.5億英鎊,選擇投票脫歐,讓我們把這些錢用於我們的公費醫療NHS吧!”
幾年前公投時的民意基礎、雄心壯志,如今幾番拉鋸戰下來,多少有點苟延殘喘的意味。
圖說:由卷福主演英國脫歐“首席軍師”卡明斯的脫歐電視片。
脫歐談判期間,英國議會和首相之間的各種互掐,葬送了首相梅姨的前程。梅姨的黯然辭職,給了脫歐先鋒鮑里斯一個千載難逢的機會。
此後,儘管鮑里斯在議會屢戰屢敗,但他豪賭的大選一錘定音。
在2019年12月12日結束的英國大選中,保守黨以365個席位,80票的領先優勢壓倒性勝出。在鮑里斯的帶領下,保守黨在此次大選中取得了自撒切爾夫人1987年以來最大的勝利。
2019年12月12日的大選投票中,投票率達到了67.3%。與2017年的大選相比下降了1.5%。
鮑里斯帶領的保守黨以絕對優勢獲勝,給英國政局帶來了巨大變化,脫歐一錘定音。
英國格林威治標準時間2020年1月31日23:00,英國(UK)正式脫離歐盟組織(EU),結束了47年的歐盟成員國(最初是歐共體)歷程,恢復成為一個更加獨立自主的歐洲國家。
圖說:英國當地時間2020年1月31日23:00,英國首相府外牆脫歐倒計時00:00,英國正式脫離歐盟。
圖說:議會大廈廣場上迎接脫歐的人揮舞英國國旗。
影片說明:正式脫歐前夕,英國首相鮑里斯特地錄製了一個影片,解答人們對脫歐的各類疑惑。
不料,2020年又一庚子年的超級“黑天鵝”來襲——一場席捲全球的新冠疫情,不但讓鮑里斯重病一場,到鬼門關走了一遭;還打亂了他在脫歐談判、機構改革等方面的計劃。就連他在英國脫歐公投、豪賭大選過程中的“首席軍師”卡明斯,也在宮鬥中被迫辭職。
延伸閱讀:英國首相府“宮鬥”突發: 鮑里斯首席顧問突然辭職, 未婚妻“後宮干政”大勝
庚子2020年歲末,英國仍在被疫情的烏雲籠罩,好在艱辛地取得了歐盟貿易協議的簽署。
新的一年開始,大不列顛號將全速駛離歐盟的港灣,駛向一片未知的大海……
讓歷史證明吧……
英國脫歐,究竟是自不量力地自跳懸崖?
還是逃離即將墜下深淵的“賊船”?
只有等數年之後,讓歷史來驗證了……