我國為什麼我們要實行雙迴圈戰略？

到底什麼叫雙迴圈？

聽聽重慶市原市長黃奇帆的演講吧，

他把這個問題的歷史背景、來龍去脈，都講透了！

100分鐘演講，黃奇帆在《浙商》年會上把“雙迴圈”的歷史背景、機遇作為都講透了

浙商雜誌

作為光大銀行·2020（第十三屆）《浙商》年會的重要嘉賓，中國金融四十人論壇學術顧問、復旦大學特聘教授黃奇帆在會上以《國內大迴圈為主，國內國際雙迴圈新發展格局下的浙商機遇》為主題作了分享。他全面剖析了國內國際雙迴圈新發展格局的形成、發展、未來的可能性，以及在此環境下，屬於浙商的全新機遇。

01必然選擇

“習近平總書記提出了要’加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的發展新格局’的大戰略。在新冠肺炎疫情深刻衝擊世界經濟的背景下，此舉既是順勢而為的戰略舉措，更是強國之路的必然選擇。”

黃奇帆分析，一是2008年全球金融危機發生以後，外需斷崖式下跌給中國經濟帶來了衝擊，危機之後國際市場增長放緩甚至萎縮；二是與一些國家的貿易摩擦逐步加劇；三是勞動力增長出現拐點。2012年15～59歲勞動年齡人口第一次出現絕對下降，意味著我國勞動力就從無限供給真正轉向了有限減少，沿海一些地區出現了“用工荒”，勞動力成本逐步提高；四是煤電油氣運等要素成本也隨著大進大出而逐步抬高；五是黨的十八大以來新發展理念逐步深入人心，人們比以前更加重視環境保護，更加重視防汙治汙，原來發展經濟先汙染、再治理的模式難以為繼，過去發達國家向中國轉移的高能耗、高汙染專案不再受歡迎。

種種因素疊加之下，原來靠外迴圈拉動的經濟模式面臨挑戰。面對這些問題和挑戰，黨中央、國務院及時提出了供給側結構性改革的新方略。從供給側下手，透過“三去一降一補”（去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板），力圖解決經濟執行中的結構性問題。在一系列結構性改革措施的作用下，從市場主體的培育到要素的最佳化配置，從營商環境的改善到創新動能的激發，中國經濟的內生增長動力持續釋放，以供給結構動態適應人民日益增長的美好生活需要為特徵的內迴圈體系逐步成型。

黃奇帆認為，以內迴圈為主的思路不是突然提出來的，而是黨中央早在2015年提出供給側結構性改革的時候就已經在醞釀了。如今，在新冠肺炎疫情深刻衝擊世界經濟的大背景下，特別是在一些國家不負責任地“甩鍋”“脫鉤”的背景下，提出“加快形成內迴圈為主、國內國際雙迴圈相互促進的新格局”，既是順勢而為的戰略舉措，更是強國之路的必然選擇。

02可為之處

黃奇帆表示，“我們在核心、高技術、基礎性的關鍵性技術上投入不足，創新技術轉化為生產力不夠，種種問題導致有可能會在國際上被’卡脖子’。而國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進正是破解發展瓶頸的必由之路。”

在此過程中，黃奇帆鼓勵浙商企業積極抓住機遇：“實體經濟是現代經濟立身之本、財富之源。而工業則是實體經濟的主戰場，是形成內迴圈為主的發展格局的中心環節。新形勢下，廣大工業企業完全大有可為、大有作為。”首先，企業要牢牢抓住創新這個驅動發展的不竭動力，儘快打通全流程創新鏈條；其次，應當搶抓新一輪科技和產業革命新機遇，以新基建推動傳統產業數字化，建設產業網際網路；第三，要打破部分行業政策性梗阻，促進供需實現高水平均衡。

在其中，他特別強調，產業網際網路將是未來的風口，當前應抓住第四次工業革命的先機，大力發展以“五全”資訊為基礎的產業網際網路。我國提出的新基建實際上就是第四次工業革命的內涵。目前，我國是引領者之一，若能實現一步領先、步步領先，在第四次工業革命中發揮領頭羊的作用，對世界、對中國的發展將產生不可估量的作用。

在未來的政策環境上，面對以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新形勢，黃奇帆認為，中國的發展將從過去以出口導向為主的貿易政策轉化為既鼓勵出口，又鼓勵進口雙向開放的貿易政策；既積極引進處資，又鼓勵中國企業走出去投資；從部分地區（主要是沿海地區）開放為主，到轉變為全國上下一盤棋，實現全方位、寬領域、多渠道的開放；開放的領域也從以工商產業為主，到金融、教育、衛生、文化等領域全方位的開放；從側重於資金、要素的開放，擴大到更廣闊、更縱深的規則制度的開放，實現營商環境的國際化、法治化、市場化。

最後，黃奇帆表示，探討內迴圈要牢記總書記講話精神，牢記新格局是國內國際雙迴圈相互促進的新格局。這意味著，內迴圈為主，絕不是回到封閉發展的老路上。相反，是需要更高水平的開放和外迴圈來支撐和促進的。伴隨著中國對外開放的大門越開越大，內迴圈的質量和效益也會越來越好，中國經濟開放發展、高質量發展的前景可期。