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每年的中央經濟工作會議都備受國內外矚目,疫情後的本次會議受關注程度更加高。對本年度經濟工作進行全面回顧總結,對來年經濟工作進行部署安排,從宏觀層面關係貨幣財政政策,從微觀層面關係到企業、民眾民生。剛剛結束的經濟工作會議又有非常特殊的背景。

一場世紀罕見疫情導致全球產業鏈、供應鏈斷裂,對於全球經濟影響非常大。中國由於率先控制住疫情,把握住了經濟發展的主動,但仍然受到一定影響。2021年經濟工作重點在哪裡?經濟佈局格局方向何在?宏觀政策用力的目標等都是國內外急切知曉的。這次經濟工作會議給予了既高屋建瓴,又非常接地氣、具有操作性的最明晰的部署。

對於近期熱議的網際網路巨頭平臺壟斷產業鏈各環節,資本無序擴張帶來的危害性問題,工作會議給出了非常明確的訊號。一個核心內容就是防止資本和網際網路巨頭走向壟斷與無序擴張,透過強監管而扭轉趨勢、撥正方向,使其更加健康發展,兼顧各方資本、消費者、行業競爭對手的利益,堅決防止網際網路平臺巨頭髮生“贏者通吃”的現象。

經濟工作會議指出,強化反壟斷和防止資本無序擴張。在經濟工作會議裡出現這個表述,我是沒有看到,特別是“防止資本無序擴張”的表述更加罕見,背後透露的是高層在反壟斷與防止資本無序擴張上的堅定決心。這一資訊披露後,僅從社會輿論包括官媒與自媒體看,無不拍手稱快,拍手叫好。說明經濟工作會議作出這項部署是深得人心,有廣泛民意的。作為一個長期研究新經濟新科技新金融者感覺,這項工作已經到了“強化”的時候了。

經濟工作會議釋放出的對網際網路平臺企業監管訊號和趨勢已經再明確不過了。2021年對於網際網路平臺企業監管趨勢首先要依法規範發展,健全數字規則。相信圍繞“強化”二字,以反壟斷和防止資本無序擴張為目標,一些列非常強硬剛性監管制度,防止網際網路平臺跑偏的一整套規則都將很快問世。政府職能部門有監管的豐富經驗,有制定監管政策規則的超高水平,也有這方面的高昂積極性。

經濟工作會議對於網際網路平臺企業強監管的政策部署非常具體、重點非常明確:“要完善平臺企業壟斷認定、資料收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。”圍繞這三大項,職能部門會夜以繼日、快馬加鞭出臺規則。這個規則應該異常嚴格嚴厲。所有網際網路平臺企業都要有充分的思想準備,真心實意擁抱監管。否則,將會面臨巨大監管政策風險,甚至法律風險。新資本進入網際網路平臺領域一定要格外小心了,第一個考慮的就是合規合法,千萬不要像過去冒監管風險了。

網際網路平臺企業監管的大勢所趨就是把網際網路平臺巨頭們迅速納入到強監管政策的籠子裡。目前的網際網路平臺企業就像一頭頭桀驁不馴的猛獸,橫衝直撞,不可一世。2021年監管的最大任務就是要馴服這些猛獸,讓其乖乖地進入到監管的鐵籠子裡。經濟工作會議表述的非常高屋建瓴:要加強規制,提升監管能力。前半句是對監管和網際網路平臺企業的共同要求,後半句要求監管部門要有緊迫感,要在監管上“下重手”,否則不足以將其規制到籠子裡。

對網際網路平臺企業監管的另一個趨勢是“堅決反對壟斷和不正當競爭行為。”網際網路巨頭的壟斷苗頭是一個世界性問題。美國、歐洲都在對谷歌、亞馬遜、Facebook等發起反壟斷工作。中國對於這一領域的反壟斷無論如何都不能再拖了。

中國的反壟斷不僅僅在於商業零售平臺的網際網路企業,包括社交媒體平臺企業都應該納入其中。對網際網路平臺的反壟斷應該是全領域、全面性的。民營資本應該在其他實體經濟裡尋找投資機會,網際網路領域資本野蠻生長的時代已經過去,在強監管、反壟斷下已經沒有機會。

經濟工作會議指出:“金融創新必須在審慎監管的前提下進行。”雖然只有17個字,卻回答了金融領域一個重大爭論,給這個爭論下了“判決書”。長期以來,基於網際網路平臺為入口的網際網路金融、科技金融給金融創新帶來一股清流的同時,也呈現出泥沙俱下,魚目混珠,野蠻生長,對傳統金融帶來挑戰,對金融監管帶來巨大壓力的大弊端。特別是以P2P網貸平臺為主帶來了巨大金融風險。民眾可為深惡痛絕,意見反響強烈。不可否認,大部分新金融業態發展是好的,但確實出現一批假金融創新的情況。

一個問題提出來了:金融創新該不該跑在金融監管的前面?社會各界、金融業內爭論了很長時間。今年的經濟工作會議一錘定音:“金融創新必須在審慎監管的前提下進行。”終結了多年的爭論,必將載入史冊。這一論斷警告所有資本特別是網際網路巨頭的私營資本,進入新科技領域創新包括金融創新必須在現有制度體制監管政策規則下創新。任何資本進行新金融創新第一大風險就是現有監管政策的巨大風險。隨著新金融逐步退出歷史舞臺,傳統銀行金融將會高枕無憂的穩健前行,銀行行長將會睡個安穩覺,中國金融的系統性風險必將漸行漸遠。中國金融亂象叢生局面將會被釜底抽薪般徹底解決。彰顯決策層之無比英明。

對網際網路平臺的強監管是為了中國經濟的持續穩健發展,對壟斷下重手是為了給傳統經濟讓路,讓實體經濟煥發勃勃生機。從此,中國實體經濟、傳統經濟將會帶領中國經濟行穩致遠!

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