目前，協議的完整文字還未公佈，那麼就目前透露的資訊來看，這份貿易協議都涵蓋哪些內容？《歐洲政治週報》（Politico Europe）網站做了梳理與總結。

解決貿易壁壘問題

首先是商品貿易問題。協議允許雙方擁有關稅和配額自由，前提是符合原產地規則，即確定商品中有多少成分必須來自協議雙方的國家，但這部分是可以由本國認證。協議還規定，英國與歐盟可以指定自己的地理標識，以保護特定產區的產品質量和聲譽。

在另一項規定中，歐盟批准英國進入“第三國家名單”，證實英國已經達到了歐盟關於出口活體動物和相關產品的衛生和安全標準。

▲12月24日，在比利時布魯塞爾的歐盟委員會總部，歐盟委員會主席馮德萊恩在新聞釋出會上說，歐盟與英國達成了一份“公平的”協議。（本文圖片均來自新華社）

在運輸方面，公路和航空運輸不受限制。如何分配空運和旅客的權利也有詳細的規定。

協議還規定了雙方如何在世貿組織技術性貿易壁壘協議的基礎上，解決商品在進入對方市場前的商標、檢測、認證等監管壁壘。英國方面表示，化學、汽車、製藥、葡萄酒等行業都有專門的附件文字加以解釋。

確保公平競爭 政府援助獨立進行

歐委會強調，需要所謂的公平競爭環境來維持這份協議的有效執行。歐盟希望確保英國的企業不會削弱歐盟的企業。這一問題在談判中一直存在爭議，也是很多歐盟國家優先考慮的問題。

▲12月24日，英國首相鮑里斯·約翰遜在英國倫敦的首相府慶祝英歐雙方達成協議。

歐盟表示，這些確保公平競爭的規則十分重要，其中涉及到氣候變化、勞工權利、稅收、政府援助等敏感領域。歐盟的一份指導檔案顯示，如果任何一方違約，雙方都有相應的機制進行反擊，且適用於所有領域。

政府援助問題對英國也很重要，英方強烈要求確保“脫歐”後擁有獨立的體系，不受歐盟規則約束。英國的檔案顯示，“任何一方都不必遵守另一方的規則”。

對捕魚權讓步 設定過渡期

捕魚權一直是談判的分歧問題，雙方均做出了妥協。歐盟在英國水域的捕撈份額削減了25%，英國此前希望削減60%。

▲12月9日，在比利時布魯塞爾，（從左至右）英國“脫歐”談判首席代表弗羅斯特、英國首相約翰遜、歐盟委員會主席馮德萊恩以及歐盟負責與英國談判的首席代表巴尼耶在會晤後合影。

雙方還達成一致，將在2026年6月前制定新的捕魚配額。這保證了未來幾年歐盟進入英國水域的權利。在2026年過渡期結束後，雙方將每年進行談判，決定準入和配額。

確保能源實時交易

雖然英國退出了歐盟單一市場，但協議確保了雙方能源的自由流動。這對於雙方來說都是非常重要的，因為天然氣、電力等能源都是實時交易的，雙方共同享有技術，且許多能源公司在雙方市場都有業務。

▲12月24日，在比利時布魯塞爾的歐盟委員會總部，歐盟負責與英國談判的首席代表米歇爾·巴尼耶出席新聞釋出會。

協議還承諾，雙方將在可再生能源和應對氣候變化方面展開合作，且需保證履行巴黎協定的承諾。

建立職業資格互認機制

在服務業方面，英國將失去金融服務業在歐盟市場的部分准入資格，這在談判中就已經明確。此前，英國對歐盟的出口40%以上都是服務業，而這個行業佔英國經濟的80%。

▲12月9日，英國首相約翰遜（左）與歐盟委員會主席馮德萊恩抵達比利時布魯塞爾的歐盟總部，準備進行會晤。

同時，英國能夠自由進入歐盟的護照也將作廢。同時，將建立職業資格互認機制，以便英國的醫生、工程師、建築師等職業資格在歐盟得到認證。據瞭解，互認機制的細節將透過一個完整的檔案展現。歐盟方面稱，將為短期商務旅行和高技能人才提供臨時的便利。英方表示，從2021年初，英國政府將就如何使用互認機制提供幫助和指導。

英媒：想收回主權卻又讓渡主權 英歐協議的意義在哪裡？

12月24日，英國與歐盟達成了自由貿易協議。英國《衛報》專欄作家馬丁·凱爾特（Martin Kettle）認為，英國首相約翰遜只是以一份協議完成了“脫歐”，但英國在主權上讓步、經濟上受損，背離了英國“脫歐”的初衷，也給未來英國政治經濟帶來風險。

經濟應是“脫歐”的次要目標

馬丁稱，“脫歐”是一個充滿情感色彩的政治主張，而非經濟主張。這種對英國主權願景的渴望被英國媒體所煽動，讓人們沉浸在懷舊和虛假的受害者情結的混合情緒中，混淆了權力和主權概念。但是，“脫歐”永遠不是關於土豆或是汽車賣多少錢的問題，甚至不是為了維護英國近幾十年來取得的真正外交勝利——北愛爾蘭和平協議。經濟永遠是“脫歐”的第二順位。如果自由貿易是“脫歐”的目標，英國就會留在歐盟單一市場和關稅同盟裡，約翰遜聲稱協議建立的“一個巨大的自由貿易區”事實上早就存在了。

▲這是10月11日在英國南部濱海肖勒姆拍攝的停靠在碼頭的漁船。濱海肖勒姆是英國政府指定的捕魚港口之一。

馬丁稱，最終達成的這份協議，比英國還是歐盟成員國時達成的還要糟糕。英國之所以脫離歐盟，真正想要的是主權，而非貿易。如今造成的結果是，為達成這份自貿協議，英國與歐盟舉行了史上第一個旨在分裂而非拉近貿易伙伴的談判。如果收回主權就意味著要放棄作為歐盟成員國得到的部分好處，那麼“脫歐”派就會說：那就這樣吧。

約翰遜態度搖擺 特殊之年帶來更大的風險

馬丁認為，對於首相約翰遜來說，協議完成了英國“脫歐”的過程，這是4年前英國選民的選擇。也可以說，除了“脫歐”，約翰遜擔任首相一職沒有什麼其他特別的目的。但這對英國政府來說具有相當大的政治風險，因為“脫歐”總是把約翰遜拉向相反的方向。

▲12月9日，反對“脫歐”的示威者站在英國倫敦議會大廈外。 當日，英國首相約翰遜前往布魯塞爾與歐盟委員會主席馮德萊恩進行會晤，雙方將為推動以貿易協議為核心的未來關係談判做最後努力。

約翰遜十分清楚，英國與歐盟的地緣關係與已經建立的供應鏈非常重要，不能輕易放棄。無協議“脫歐”會讓英國未來15年的潛在GDP損失超過5%，再加上疫情對中小企業的打擊、英國面臨的財政壓力、蘇格蘭獨立的風險。隨著“脫歐”程序的結束，團結整個英國成為約翰遜最重要的任務，這些都離不開與歐盟的貿易協議。但與此同時，約翰遜還是英國支援“脫歐”政黨的領袖，這也是他2019年贏得大選的原因。而這種政黨政治的邏輯，把他拉向了相反的無協議“脫歐”。

▲12月9日，反對“脫歐”的示威者手舉標語牌和歐盟旗幟站在英國倫敦議會大廈外。

即使2020年是正常、普通的一年，英歐協議都至關重要，更何況2020年極為特殊。約翰遜因疫情處理不當招致廣泛而持久的、甚至來自黨內的批評，又逢港口運輸因邊境關閉而引發混亂。這些問題更突顯了協議的重要性。但是，協議不是“保證書”，不能保證英國不會分裂。

即使已經到了年底，即使新冠病毒還在蔓延，即使大多數人都在關注節日，事態也會在接下來的幾天發生鉅變。不要忘記約翰遜是一個政治冒險家，加之人們總是在“脫歐”問題上有強烈的情緒，這份協議可能會帶來任何人都無法預知的風險。（原標題：英歐協議究竟敲定了什麼？英媒如何看待英歐協議？）