今年1—10月累計全國一般公共預算支出190587億元，同比增長8.7%，增速快於經濟增速；而1—10月累計全國一般公共預算收入167704億元，同比增長3.8%，增速顯著低於經濟增速。財政收支狀況處於較為不平衡的狀況，支出增速顯著快於收入增速。這在一定程度上表明今年積極財政政策力度較大，加大財政支出力度以起到穩定經濟增長的作用。

但又從另一方面反應出積極財政政策可能面臨收支壓力，削弱未來財政政策力度。在經濟增長放緩的過程中，財政收入增長減速是必然，今年可能面臨較大的財稅徵收壓力。為了完成年初制定的財政收入預算目標，可能最後兩個月將加大財稅徵收力度。由於前10個月財政支出“用力過猛”，最後兩個月財政支出同比負增長也能完成年度支出目標。在財政收支壓力下，最後兩個月財政支出增速為負的可能性就非常大。但是當前經濟仍有下行壓力，如果顯著減少財政支出，又會對穩增長帶來負面影響。

從財政收入來看，今年全年財政收入預算在192500萬元，1-10月已經收入了167704億元，那麼最後兩個月財政收入的額度在24796億元才能完成全年目標。由於去年11月和12月合計財政收入21794.07億元，那麼今年後兩個月需要比去年同期多增加財政收入3001.9億元，計算出同比增速高達13.8%。而1-10月財政收入增速只有3.8%，意味著最後兩個月財政收入增速要加快10個百分點，如此高的財政收入增速應如何實現？

分中央和地方財政收入來看，或許地方財政收入壓力較大。1-10月中央財政收入增長4.4%，而中央收入預算目標增長5.1%，離年度目標存在一定差距。由於年末還會有不少收入進入國庫，所以中央財政最後兩個月增速將明顯加快，全年基本能夠完成預算目標。然而從地方來說，壓力可能就會比較大一些。地方財政本級收入1-10月累計同比增長3.3%，全年的預算目標是增長4.9%，增速相差1.6個百分點。部分省市上報的財政收入預算低於批准的預算目標，如果要完成年初制定的預算收入目標，最後兩個月加大財稅徵收的難度是比較大的。因此，地方財政收入完成預算目標存在一定壓力。希望不要強行完成預算收入目標，否則出現暴力征稅就不好了。

從財政支出來看，今年全年財政支出預算在235244億元，1-10月已經支出了190587億元，那麼最後兩個月支出的額度在44657億元。由於去年11月和12月合計財政支出45585.7億元，高於今年的預算928.7億元，那麼計算出今年後兩月財政支出增速為-2%既可以達成全年財政支出預算目標，也就是財政支出可能負增長。考慮到今年財政收支壓力，壓低財政支出增速的可能性非常大。實際上，10月份已經在這麼做了。10月份單月財政支出同比增速為-0.5%，而9月是同比增長12.9%，增速下降了13.4個百分點。照此來看，今年後兩個月財政支出負增長可能是必然。

如果最後兩個月財政支出負增長，對經濟執行可能產生負面影響。從今年經濟增長來看，前三季度經濟累計增長6.2%，一、二、三季度分別增長6.4%、6.2%、6%，呈逐季下滑態勢。前三季度財政政策穩增長力度較大，財政支出相對較快，但仍然難以緩解經濟增速放緩趨勢。如果第四季度財政支出負增長，經濟下行趨勢可能加重。樂觀來看，第四季度經濟增速可能與第三季度持平，也就是增長6%，那麼全年增速可能在6.1%，比去年下降0.5個百分點。如果第四季度經濟增速下降到6%以內，那麼今年經濟增速下滑速度可能會偏大。