近日，中國人民銀行（下稱“央行”）官網釋出了《中國人民銀行辦公廳 銀保監會辦公廳關於金融服務支援收費公路制度改革的指導意見》（下稱“《意見》”），《意見》提出，ETC欠費超30日將上報個人徵信。

截圖自央行官網

ETC欠費超30日將上報個人徵信

11月18日，央行、銀保監會公佈《關於金融服務支援收費公路制度改革的指導意見》。

該指導意見稱，推進尚未支援移動支付的人工收費車道建設，力爭2019年底前所有人工收費車道均支援移動支付產品。該指導意見表明，ETC欠費超30日將上報個人徵信。

截圖自央行官網

而對於ETC相關產品，該指導意見表示，不得新增發行或為其他機構代理髮行ETC儲值卡，不得為新增發行ETC儲值卡提供充值服務。停止新增發行ETC聯名卡，使用者確有需求的需預設關閉小額免密免籤。

（資料圖片）

據悉，目前市面上的ETC收費模式主要有兩種：一種是預付費模式，另一種是繫結銀行卡後代扣的模式。具體而言，很多人採用的是信用卡模式，也就是說銀行首先替車主支付了路橋費，然後車主再還款給銀行。這種便捷的模式在受到歡迎的同時也有隱患，惡意欠費的現象屢禁不止。

具體內容為，支援商業銀行、非銀行支付機構在取得資訊主體授權和履行告知義務的前提下，將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的使用者資訊提交金融信用資訊基礎資料庫，資訊儲存期限按《徵信業管理條例》相關規定執行。中國支付清算協會、清算機構應組織成員單位建立黑名單管理機制，合力防範惡意拖欠行為。

值得注意的是，ETC欠費被列為失信行為已不是新鮮事，部分地區和城市已走在前列。早在2016年11月，武漢市首批ETC欠費車主就被法院納入了失信被執行人名單，這批車主資訊已在最高人民法院網失信被執行人名單中予以公示。

支援ETC推廣應用

指導意見提出，支援電子不停車收費系統（ETC）推廣應用，力爭2019年底前所有人工收費車道均支援移動支付產品。

不過在著眼推廣的同時，指導意見也劃定了五條“紅線”。具體為：

1、不得無故拒絕使用者繫結已有賬戶；

2、不得強行要求使用者新開賬戶繫結；

3、不得在使用者辦理ETC業務時強制搭售其他服務或產品；

4、無合理理由不得拒絕使用者解除繫結賬戶；

5、不得故意引導已安裝ETC使用者變更扣款賬戶，避免不必要的重複安裝和社會資源浪費。

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指導意見還提出要穩妥有序減少ETC儲值卡使用。商業銀行、非銀行支付機構和清算機構應嚴格落實停止發行ETC儲值卡、逐步減少ETC儲值卡使用相關要求。不得新增發行或為其他機構代理髮行ETC 儲值卡，不得為新增發行ETC儲值卡提供充值服務。

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此前曾有持卡人反映自己“被消費”，後經調查發現是ETC卡開通了小額免密免籤功能而遭盜刷。因此在保障ETC聯名卡用卡安全方面，指導意見明確，商業銀行原則上應停止新增發行ETC聯名卡，使用者確有需求的，商業銀行應在發行時預設關閉小額免密免籤服務，並向用戶充分提示風險。

在風險管理方面，指導意見提出，商業銀行、非銀行支付機構和清算機構應推動ETC發行服務機構對ETC裝置申請實行全國聯網統一管理有效稽核申請資料的真實性，防止不法分子套取免費ETC車載裝置。