據支付機構國付寶資訊科技有限公司（下稱“國付寶”）9月30日官方公眾號訊息，當日中國人民銀行批准國付寶股權變更申請，PayPal通過旗下美銀寶資訊科技（上海）有限公司收購國付寶70%的股權，成為國付寶實際控制人並進入中國支付服務市場。這也是第一家進入中國境內市場的外資支付機構。

根據公告，國付寶於2011年12月獲中國人民銀行頒發網際網路支付、行動電話支付業務許可，2015年獲基金支付業務許可，2016年獲跨境人民幣支付業務許可，2016年獲預付費卡發行與受理業務許可（海南省、陝西省、雲南省、湖南省、北京市）。公司主要面向電子商務、跨境商貿、航空旅遊等行業企業提供支付產品及行業配套解決方案。

公開資料顯示，國付寶曾是航海系一員。去年8月因違反清算管理規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定，被央行處以總額4646萬餘元罰款。

國付寶在最新公告中表示，將一如既往地在監管機構指導下，按照各項監管政策法規的要求開展業務，堅決貫徹落實各項監管工作要求，合法合規開展支付服務。

“接盤者”PayPal是美股納斯達克上市公司，是全球領先的第三方支付企業，覆蓋全球200多個國家和地區，擁有超過2.86億活躍支付賬戶，支援全球100多種貨幣交易。

中關村網際網路金融研究院首席研究員、國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼認為，此次PayPal正式進入中國境內支付服務市場具有多方面意義。首先，對境內外支付機構實現統一的准入標準和監管要求，有助於培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化支付產業結構。其次，適度引入外資支付機構，有利於營造公平競爭的市場環境，提高資源配置效率，提升支付機構和支付產業的服務水平。再次，擴大支付清算市場雙向開放，有利於深化中國支付服務市場改革，加快創新轉型，完善制度建設，擴大和深化金融業對外開放。

不過，中國境內支付服務市場固然機遇巨大，外資機構也將面臨不小的挑戰。董希淼分析稱，從非銀行支付看，支付寶和財付通（微信支付）已經形成雙寡頭壟斷的格局，構建了封閉的生態系統，短期內難以撼動；而國內5‰左右的費率，遠遠低於國際上1.5—2%的收費水平。加上對國內製度、文化的適應需要時間，因此短期內外資支付機構將不會選擇與國內支付機構短兵相接，而很可能將發展重點放在跨境支付。（新京報記者 程維妙 潘亦純）