經濟飛速發展，區域之間的競爭愈發激烈，招商引資成了全國各地經濟增長的必要途徑之一。

在前幾十年，絕大部分城市在招商引資過程中看重的是優質的地塊、良好的基礎設施、便宜的地價、政府的稅收優惠以及各種形式的政策刺激等。

企業家如果要到地方去投資，不僅僅會受到熱情接待，甚至當地可以把優惠條件說得天花亂墜。但是一旦企業進去，就開始實行“關門打狗”，各種優惠變成了“吃拿卡要”。隨著法治的逐步完善以及反腐力度的加大，傳統招商引資模式已經不靈了。因此，從改造營商環境入手，優化企業投資和經營的社會、經濟、法律及行政環境，應是當前城市招商引資的“法寶”。

營商環境是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。有專家學者把營商環境比作專案的磁場。

2017年，國家把招商引資提升到國家戰略，而2018年是中國招商引資營商環境升級元年。2018年，“營商環境”一時間成為熱詞，以上海、浙江等發達地區為代表，全國各地都把營商環境升級作為當地招商引資的重頭任務。

這些代表地區在營商環境上的卓越表現，獲得了最直接的專案回報。以杭州蕭山、上海臨港為代表，兩區域都落地了體量非常巨大的專案。蕭山於今年11月28日正式開工30餘個大專案，有像永磁電子專用（磁性）材料製造專案、華瀾微積體電路產業園專案、先臨三維3D數字化與3D列印系統研發及產業化專案等高新技術產業專案；也有浙工大“工創園”、大立科技創業園、杭州灣智慧谷二期等高階科創平臺專案。

再觀臨港，首批13家企業獲頒營業執照，投資總額達300多億元。接下來，臨港新片區的招商引資節奏，是在落地1000億元產業專案的基礎上，持續引進國內外高能級專案，努力保持20%左右的高速增長。

今年8月19日，特斯拉上海超級工廠正式拿到首張綜合驗收許可證。目前，工廠的基建工程已經接近尾聲，內部生產裝置的安裝除錯也在按照預定計劃順利進行。目標是年底竣工、具備生產能力。特斯拉上海超級工廠的建設相當迅速，從2018年7月工廠落戶臨港地區到2019年1月7日破土動工僅花了數月時間。除了這個“明星專案”，還有港股上市企業君實生物投資15億元，在臨港地區成立了上海君實生物工程有限公司。國有控股衛星網際網路公司上海清申科技發展有限公司，在臨港投資4.9億元……

特斯拉上海超級工廠遠景

如何像臨港、蕭山一樣擁有非常多的專案入駐？如何優化營商環境，怎麼制定園區發展戰略，才能獲得專案方的青睞，讓專案源源不斷的湧入？

全國開發區營商環境研究院，本次開設了《上海交通大學優化營商環境與區域經濟發展高階研修課程》，致力於為全國開發區的營商環境編制綜合測評體系，助推全國開發區產業園高品質發展戰略，實現園區可持續發展，為全國開發區培養有眼界，有思路的高階運營人才，提升當地園區的軟實力。