區塊鏈滲透到全球金融已經不是什麼新鮮事，其中一個最重要的領域莫過於央行數字資產。中國宣佈推出央行數字資產(DCEP)顯示了法定貨幣數字化的新方向，法幣數字化(也就是“央行數字資產”)正在成為全球金融探索的新方向。

然而，面對央行數字資產研發潮流，美聯儲的態度依舊是保守的。

一、美聯儲主席鮑威爾：目前並沒有計劃發行美元數字資產

前段時間，美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾(JeromePowell)在迴應美國兩位國會議員有關是否計劃發行國家數字資產的問題時表示，美聯儲正在探索央行數字資產(CBDC)的發展及其可能帶來的問題和風險，並在內部開展以研究為中心的小規模實驗。不過，目前並沒有計劃發行美元數字資產。

鮑威爾指出，在開發央行數字資產時，應考慮許多設計特徵，譬如：對央行數字資產流通量的管理，通過美聯儲付款系統來進行交易的必要性，以及持有和交易央行數字資產的匿名性等問題;另外，在發行央行數字資產之前，美聯儲必須解決一些法律問題，包括貨幣和支付政策、金融穩定性、監管和運營問題，以及它們面對網路攻擊的脆弱性。

總結來講，美聯儲認為發行“央行數字資產”是一件非常麻煩且完全沒有必要的事情。

二、央行數字資產研發浪潮下，為何偏偏美國掉了隊?

早在2014年，中國就開啟了央行數字資產的研發，當時連數字資產概念還沒有普及，更不要說央行數字資產了。五年之後的今天，央行數字資產研發形成浪潮，特別是今年，央行數字資產研發已經呈現“萬人空巷”的態勢：

11月11日，突尼西亞宣佈推出突尼西亞央行數字資產，成為全球首個發行央行數字資產的國家。俄羅斯、英國、法國、加拿大、丹麥、新加坡、菲律賓、以色列等發達國家和發展中國家，也紛紛宣佈研發央行數字資產。歐洲近期也將出臺研發歐央行數字資產的計劃，將在12月的財長會議上通過聯合宣告來開展歐央行數字資產工作進展。

然而，對於央行數字資產研發浪潮，為何一向領先的美國卻掉了隊?

根據美聯儲的說法，研發央行數字資產並沒有什麼實際價值，目前的現金體系已經很成熟。早些時候，在突尼西亞宣佈發行央行數字資產之後，美聯儲前主席格林斯潘也公開聲稱，各國央行沒有必要發行數字資產。但其實，這種說法的說服力其實是相當微弱的，因為央行數字資產在提升效率、降低成本方面的價值已經得到廣泛共識。

那麼為什麼美聯儲一再闡述央行數字資產“無用論”呢?

美國對於央行數字資產的消極態度，究其根本，主要還是源於央行數字資產可能給美元霸氣造成的衝擊。當下在美元主導的貿易體系中，美元是世界貿易的通用貨幣，為了跨國貿易往來方便，都需要大量的美元儲備，這樣的格局自1944年佈雷頓森林體系確立以來，已經延續了70多年。

但是，當下各國央行數字資產的研發，可能會打破這種格局。因為一旦全球央行數字資產佈局成熟，那麼貿易往來可能就會選擇一種或多種更加便捷、低成本的主流央行數字資產，對於美元的需求就會下降，甚至屆時美元會被大量拋售，這將引發美元的貶值，美元霸權地位將會受到極大的衝擊。

因此，對於央行數字資產研發浪潮，美國並不是“掉隊”，而是相當反對和不情願的。

三、進退維谷下的美聯儲，將如何應對央行數字資產浪潮?

從目前來看，美元依舊是世界主導貨幣，比起推出央行數字資產，他們更需要做的是維護當下的美元主導地位。因此，對於美國來講，發行央行數字資產並不是一件急迫的事情。儘管如此，面對全球央行數字資產研發浪潮，美聯儲的處境有些進退維谷。

1)如果美國無視當下央行數字資產研發趨勢，那麼將要面對的不僅是其他國家央行數字資產可能帶來的威脅，還要面對的是大公司的威脅，比如說目前飽受爭議的Facebook的Libra專案。儘管FacebookLibra專案目前面對各方抵制，但是它的出現足以給美聯儲敲響一個警鐘，很難預測接下來會不會出現第二個、第三個像Facebook這樣的大公司去研發“穩定幣”。正如Facebook創始人馬克·扎克伯格在聽證會上的辯稱，“任何猶豫都會使美國錯失數字資產的先機。”

2)如果美國順應央行數字資產浪潮，發行自己的央行數字資產，那麼還會面對一些不確定的市場動盪。比如說，人們手中的美元將以數字資產的形式存在，那麼在流通中就無需施加清算成本，一旦人們可以在沒有障礙的情況下動用美元，那麼是否會影響總體經濟健康。

無論如何，美國可以對像Facebook種民間公司的“發幣”行為進行制止，但卻制止不了主權國家央行數字資產的研發。而且一個事實是，在央行數字資產領域，美國並沒有保持領先地位(至少目前官方給予的迴應如此)。如果其他國家的央行數字資產體系成熟，允許更快、更便宜的跨境資金轉移，進而出現可行的美元替代方案，屆時美聯儲會不會後悔現在的選擇呢？