​12月1日，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。其中《規劃綱要》指出，協同推動新能源設施建設，因地制宜積極開發陸上風電與光伏發電，有序推進海上風電建設，鼓勵新能源龍頭企業跨省投資建設風能、太陽能、生物質能等新能源。

與此同時，國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會在今年5月10日釋出的光伏行業標準《光伏發電併網逆變器技術要求》已於12月1日正式實施。

中國光伏行業協會近期也表示，2020年光伏政策框架已基本確定，總基調及操作辦法與2019年的政策相比不會發生大的變化，徵求意見稿有望於近期印發。根據CPIA的預估，2020年新增有補貼的光伏專案將超過30GW。

根據能源局7月11日釋出的競價專案通知，2019年競價專案容量合計22.79GW，其中普通地面電站18.12GW，工商業分散式4.67GW，其併網要求為2019年底前併網可享受全部核准電價，每逾期一個季度電價補貼降低0.01元/kWh，逾期兩個季度內仍未建成併網的取消補貼資格。指標下發後8-10月國內累計新增併網僅3.68GW，其中僅戶用光伏裝機2.59GW，佔比70%，競價專案裝機較少。而前10月國內光伏累計併網容量僅17.14GW，顯然低於3季度初能源局下發指標後市場對於裝機需求預期。

東莞證券表示，明年的上網電價補貼政策會早於今年，有望在2020年一季度落地，將為明年新專案的落地併網提供更為充足的準備時間。預計明年國內光伏新增併網容量將在今年疲弱需求的基礎上實現較快增長。海外方面，中國單晶PERC元件價格的下跌將擴大海外光伏平價上網的範圍，有利於刺激海外需求持續釋放，明年全球光伏需求有望保持較快增長，國內需求相比今年將明顯回暖。

2018年“5·31”以來，光伏產業鏈價格出現了一輪明顯的下調，專案經濟性的提升，由此激發了海外需求的快速增長。而2019年下半年，由於國內競價指標的下發延期，產業鏈價格仍出現了較深的調整，不少區域的專案經濟性持續提升，光伏發電成為當地最便宜的電源，且各地政府對於新能源的發展重視程度日益加深，規劃了本國新能源發展佔比的中長期計劃。預計2020年海外出口需求仍有望保持快速增長，且由於光伏逐步邁入平價，行業的長期成長空間也料將逐步開啟。

華創證券指出，隨著光伏投資成本的持續下降，光伏在全球不少區域都具備了經濟性，成為當地最經濟的能源形式，補貼政策對於裝機需求的擾動將趨於平緩，且由於不依賴於政府補貼，行業現金流將逐步趨於健康，龍頭公司將強者恆強。建議積極關注平價驅動下的行業中長期成長空間，以及短期預期修復帶來的投資機會，積極擁抱行業內龍頭公司。

國信證券認為，2019年國內裝機潮已在三季度尾逐步放量，且大概率將加碼2020年需求，同時2020年為國內最後一批新增光伏上補貼之年，國內市場或將迎來“終極搶裝”。全球178個國家已簽訂巴黎協定，將逐步加大對光伏發電需求，預計全球光伏新增裝機仍將保持高速增長。2020年光伏需求端增長迅速，產業鏈三條主線強邏輯待驗證：（1）下半年國內戰場將逐步成為光伏行情主焦點；（2）電池片環節預期已至低點，關注產能及技術產品超預期釋放帶來的成長空間；（3）2019至2020年，隨著異質結及PERC+等新技術匯入，裝置廠商將率先受益於新產品訂單釋放，關注擁有多代電池片核心裝置積累及研發的相關標的。

東方證券認為，光伏補貼快速退坡的影響逐漸被消化，2020年中國裝機量將恢復高增長，帶動全球需求增長20%以上；而行業經過多年發展，各環節的產能瓶頸基本消除，行業格局進入加速整合期。建議關注光伏各環節的龍頭公司，包括單晶產業鏈龍頭隆基股份、多晶矽和電池片低成本優質龍頭通威股份、元件廠商東方日升、光伏玻璃龍頭信義光能和福萊特和輔材龍頭福斯特等。

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