日前，工業和資訊化部資訊通訊管理局針對部分移動轉售企業垃圾資訊嚴重擾民問題，集體約談了包括中麥控股有限公司、小米科技有限責任公司、蘇州蝸牛數字科技股份有限公司、分享通訊集團有限公司、用友移動通訊技術服務有限公司等在內的18家移動轉售企業。

在此次約談之前，今年的5月17日，同樣有10家移動轉售業務企業被工信部約談。而有關170、171等虛擬運營商專用號段淪為騷擾電話、垃圾簡訊、詐騙資訊“重災區”的新聞也頻頻見於報端。

對於任何企業來說，守法經營都是不可突破的底線。隨著5G時代的到來，虛擬運營商們面對又一次行業機遇，未來的路如何越走越寬，只有找準定位，謀差異化的創新之路或許才是上策。

六年發展，

中國虛商此一時彼一時

所謂移動轉售企業，還有一個更通俗的名字叫虛擬電信運營商。他們和移動、聯通、電信這三大基礎電信運營商的區別在於，其並不擁有物理意義上的行動通訊網路，而是向後者租用網路並將增值服務轉售給使用者，通過這種方式實現生存發展。目前，市場上以170、171等開頭的手機號多為虛擬運營商號碼。

資料顯示，工信部在2013年底和2014年初先後向兩批共19家民營企業頒發了虛擬運營商牌照，2018年5月，工信部發布了《工業和資訊化部向15家企業頒發行動通訊轉售業務經營許可》的通知，全國共有38家試點企業獲得正式商用牌照。在政府主管部門、基礎電信運營企業、移動轉售企業和虛擬運營分會的共同努力下，移動轉售業務取得了很好的成績。

在今年7月舉行的“2019國際虛擬運營大會暨中國增值電信業務高峰論壇”上，中國通訊企業協會會長苗建華表示，截至2019年6月底，中國移動轉售企業在網使用者規模首次突破1億，達到1.1億使用者。如此大的使用者數，意味著全國每15個人中就有一人在使用虛擬運營商提供的服務。

再來看移動轉售產業近幾年來的營運收入。資料顯示：2018年1-11月，轉售行業整體平均毛利率達到34.5%，較2017年提升10.8個百分點。已實現累計盈利的轉售企業平均毛利率為36%,比2017年增長5.1個百分點。使用者規模排名前20的轉售企業平均毛利率為33.7%，比2017年同期增長7.9個百分點。

騷擾電話垃圾資訊頻發，

虛商形象受損

事實上，在虛擬運營商出現的六年多時間裡，市場和消費者都在期待著虛擬運營商帶給使用者不一樣的使用體驗以及服務。

但是，虛擬運營商在快速發展的同時，很多通訊詐騙的號碼從虛擬運營商的號段流出。一時間，騷擾電話不斷，垃圾簡訊不止，使用者不堪其擾。

移動轉售企業一直是垃圾資訊投訴的“重災區”，而且這個勢頭有增無減。資料顯示，今年二季度，12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心受理使用者關於垃圾簡訊的舉報投訴共計166025件，環比上升90.4%，其中移動轉售企業手機號碼垃圾簡訊被舉報投訴74220件，環比上升461.9%。

同時，作為虛擬運營商的專屬號段，“失控的170、171號段”一度淪為通訊詐騙、垃圾資訊重災區，嚴重拉低了虛擬運營商的品牌形象，不僅如此，還存在互聯互通、實名制、時延過長等問題。

早在2016年，央視新聞就報道了“失控的170號段”，指出170號段成為詐騙、垃圾資訊重災區，部分虛擬運營商實名制落實不到位的情況。隨後，工信部開啟了漫長的約談之路。特別是2018年5月移動轉售業務正式商用後，工信部相關部門更是加大查處力度。對於違規的企業採取約談機制，明確要求被約談企業務必提高認識，端正態度，吸取教訓，務實整改，加強企業內部管理和渠道管控，建立健全長效機制，促進移動轉售行業持續健康發展。

創新謀發展，

發揮更大“鯰魚”效應

作為對電信服務引入有益的補充和充分競爭的需要，虛擬運營商的出現對整個電信行業的發展無疑是起到“鯰魚”效應。

雖然發展過程中，由於大部分企業行業經歷短以及管理制度欠缺問題導致各種負面聲音出現，但不可否認其六年多來取得的成績。面對已經到來的5G時代，虛擬運營商能否在業務創新上打出特色、找準自己的差異化價值，決定了其未來能走多遠。而在場即將迎來一波行業洗牌中，如果不能夠摘掉被福斯扣上的“通訊詐騙的重災區”的帽子，虛擬運營商的5G之路，將註定是一場舉步維艱的負重前行。

首先，在5G時代，虛擬運營商應找準定位，聚焦細分市場，發揮資源稟賦，深度挖掘各行各業對資訊的技術要求，加強行動通訊與各行各業深度融合技術，探索與垂直行業共贏的全新商業模式。

其次，業內人士認為，5G時代，虛擬運營商的機會重點不在於手機業務上，更多是在萬物互聯的應用場景，這可以讓虛商形成與電信運營商 “正規軍”不同的差異化發展，開啟新的發展領域和機遇。

據了解，目前不少虛擬運營商正在積極佈局創新業務。據不完全統計，三分之一以上的虛擬運營商企業開始佈局物聯網業務。例如小米移動針對C端使用者搭建IoT(物聯網)硬體平臺、聯想懂得通訊提供的“雲管端軟硬一體”的端到端解決方案、263移動推出的具備全球連線能力的物聯網連線管理解決方案“263IoT”、遠特通訊聚焦物聯網業務領域提供遠特卡盟前端營業服務體系、愛施德（002416）自主建設的IoT連線管理平臺、北緯蜂巢互聯推出的“蜂巢物聯”業務等。總體來看，亮點頗多，口碑不錯。

正如工信部網路安全管理局尚鐵力所言，“當前移動轉售企業已進入快速發展階段，需要各方共同努力。”對於虛擬運營商來說，唯有自我蛻變和進化，才能在5G時代激起更大的浪花。