拉加德就任歐洲央行行長僅過一個月,就讓歐洲央行對央行數字貨幣(CBDC)的態度大變。
12月13日,11月1日就任歐洲央行行長的拉加德主持其任上首次貨幣政策會議,決定維持政策利率不變。拉加德還扭轉了歐洲央行對央行數字貨幣的態度。
拉加德在記者會上明確歐洲央行對發行央行版數字貨幣的立場。她表示,歐洲央行應在央行數字貨幣領域處於領先地位,歐洲央行已設立央行數字貨幣專門委員會,並將加快研究數字貨幣現象的努力,預計在2020年中期提交報告,得出結論。
而在此之前,歐洲央行並不贊成發行央行數字貨幣。歐洲央行態度大變是因為其現任行長拉加德。拉加德於今年11月1日正式出任歐洲央行第四任行長,任期8年。2011年7月至2019年11月,她擔任國際貨幣基金組織Quattroporte一職。
歐洲央行對央行數字貨幣態度大變
在拉加德之前,歐洲央行對加密貨幣採取的是審慎甚至默視態度,這與其前任行長德拉吉關係莫大。
德拉吉此前曾對外表示,發行電子版歐元沒有“具體需要”,而歐盟的金融機構也可能不會像公眾那樣熱衷於加密貨幣。對於比特幣等加密資產,他認為都不是貨幣,而是投機性資產。因此,在德拉吉任內,歐洲央行並不贊成發行央行數字貨幣(CBDC)。
據公開報道,歐洲央行一直在討論引入數字貨幣的利弊。他們認為,央行數字貨幣可以繞過金融部門,幫助歐央行直接向實體經濟注入流動性,有利於提高通膨和提高政策效力。儘管央行數字貨幣將為公眾提供一種廉價而快速的支付方式,但也將對金融體系和央行政策產生巨大影響,例如在金融動盪時期可能加劇銀行擠兌等。
歐盟和歐洲央行一直以來,非常擔心穩定幣和央行數字貨幣帶來的洗錢、恐怖主義融資等安全隱患。上週,歐盟各國財長於達成共識,對在明確解決可能帶來的風險之前,禁止Facebook的Libra在歐盟運營。
但歐洲央行對央行加密貨幣的態度在拉加德上任後迅速改變。
拉加德:央行數字貨幣的呼籲者
拉加德一直以來都很重視加密貨幣,並是央行數字貨幣的呼籲者。
早在2017年,拉加德就構想過全球數字貨幣IMFCoin。當年10月,還是國際貨幣基金組織(IMF)Quattroporte的拉加德在英格蘭銀行論壇上,暗示國際貨幣基金組織擬根據特別提款權(SDR)機制推出一個類似比特幣的全球數字貨幣——IMFCoin,旨在取代現有儲備貨幣。
2018年11月13日,在新加坡金融科技節上,拉加德發表《變革之風:發行新型數字貨幣的理由》主題演講,直述當前各國央行應該考慮發行數字貨幣。
在拉加德看來,發行央行數字貨幣可以獲得三點好處——這種貨幣可以實現公共政策目標,包括(i)普惠金融,和(ii)安全性和消費者保護;以及提供私人部門無法提供的服務:(iii)支付隱私保護。同時也會帶來三點弊端,分別是a)金融誠信風險;b)金融穩定風險;c)創新風險。
拉加德認為,基於對貨幣提出的不斷變化的新要求以及至關重要的公共政策目標,各國央行應當考慮發行數字貨幣。“雖然發行數字貨幣的理由並非普遍適用,但我們仍應以認真、細緻和創新的精神來開展進一步研究。”
她警示道:“技術不會一成不變,我們也必須改變。否則,在其他人都決定順勢而為之時,我們卻可能成為潮流的棄兒。”
此外,拉加德對加密貨幣也是持有開放態度,而不是一味否定和打壓。儘管拉加德對加密貨幣可能會成為一種用以洗錢和恐怖主義融資的全新工具表示擔憂,但她的態度是在肯定加密資產的前提下制定全球監管措施。
各國央行數字貨幣進展
目前主要國家的央行數字貨幣如何呢?
中國:目前中國的央行數字貨幣應該是走在最前列的。中國央行副行長範一飛11月28日透露,目前央行DCEP基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。12月9日,《財經》雜誌封面文章報道,DCEP近期有望在深圳、蘇州等地展開試點。
美國:美國財長努欽表示,美聯儲不需要發行數字貨幣。
法國:9月份,歐洲央行管委維勒魯瓦表示,法國央行已經開始研究央行數字貨幣。
德國:德國財政部長Olaf Scholz在談及Facebook的Libra時表示,國家核心主權之一就是發行貨幣,我們不會將其留給私人公司。面對網際網路巨頭的計劃(Facebook發行Libra),其表示將引入一種名為“e-euro”的央行數字貨幣
加拿大:加拿大央行副行長Timothy Lane11月中旬表示,該國央行目前沒有理由發行數字貨幣,但可以預見未來可能需要為此做好準備。
瑞典:瑞典央行12月13日表示將與諮詢公司埃哲森簽署協議,為其數字貨幣電子克朗建立試點平臺。
瑞士:瑞士聯邦委員會12月13日表示,引入央行數字貨幣(電子法郎)不會對瑞士帶來額外的好處,相反,特別在金融穩定方面將引發新的風險。
日本:日本央行行長黑田東彥近日表示,當前日本央行沒有推出數字貨幣的需要