美國人一向喜歡用美元在全球經濟中的優勢地位對他國進行各種制裁，但美國財政部長努姆欽對這種看法卻有些不太高興，在14日舉行的2019年多哈論壇上，努姆欽拒絕了有關美國正在通過對其他國家的貿易限制政策將美元武器化的論斷。

努姆欽稱：“讓我明確一點:我們不是在將美元武器化，如果有什麼不同的話，我想說恰恰相反;當人們把美元作為世界儲備貨幣時，要承擔巨大的責任，因為美元是相當強勢的——有時總統會說美元太強勢了。”

隨著二戰勝利、石油與美元掛鉤以及蘇聯的解體，“美元=國際貨幣”已經是當今全世界幾乎所有人的共識，在進行國際貿易時，大部分人都只認美元當做唯一通用貨幣，而甭管討不討厭美國，所有的政府、公司乃至個人，多多少少都要在自己的小金庫裡存上一些美金。在2001年歐元發行前夕，美元在全球外匯儲備佔比曾達到驚人的73%的峰值，可謂真正的世界第一貨幣。

世界第一國際貨幣美元

在一開始，這種優勢只是被美國當局當做鞏固自身世界霸主地位的工具，但隨著時間的推移，特別是反恐戰爭與2008金融危機對美國經濟的拖累，美國當局越來越頻繁的把美元當做一種直接的對他國制裁武器。

尤其在本屆美國總統上臺後，伊朗、北韓、俄羅斯等國均遭受了美國當局不準或限制使用美元進行國際貿易的制裁。根據美國財政部自己的說法，眼下共有6300名他國公民和20多個國家受到美國不同程度的經濟制裁，制裁之頻繁已經創造歷史記錄。

美國務卿蓬佩奧宣佈對伊朗進行制裁

除此之外，美元從2018年開始的持續走強也是世界各國覺得美國當局在把美元當做武器的另一個原因。所謂美元走強就是指美元升值，由於世界很多國家的外債都是在用美元計價，所以一旦美聯儲加息讓美元升值，也就是意味著相關國家必須支付更多的美元來償付利息，於是該國市場上流動的美元就會減少，自然就會引發該國市場恐慌。

事實上在上世紀80年代，拉美地區就曾因為美元走強而陷入經濟危機，倒黴如阿根廷人到現在都還沒走出陰影，所以當美元又開始持續走強，世界各國自然會認為美國當局這是又在用美元薅全世界的羊毛。

這個時候身為財政部長的努姆欽卻跳出來信誓旦旦的說美國沒有把美元當做武器，就顯得相當滑稽了。

對於制裁的問題，努姆欽祭出了一個堂而皇之的藉口：避免戰爭。努姆欽稱：“我們使用制裁的原因是因為制裁是世界軍事衝突的一個重要選擇。我相信這是有效的。”“所以無論是伊朗還是世界其他地方，我們都非常認真地承擔責任，事實上，我個人簽署了我們所做的每一項制裁。”

對於美元走強，努姆欽的理由也非常明確：“美元走強是因為美國經濟，因為人們希望持有美元和美元的安全。”

總而言之，在努姆欽的思維中，制裁伊朗這些國家不是因為美國自己在故意挑事，而恰恰是我們美國人在對伊朗這些國家負責；而讓美元走強是因為大家都愛美元，都希望美國繼續強大，所以全世界都心甘親願的讓美國薅自己的羊毛。

美元已成為美國的超級武器

但顯然，其他國家並不都這麼認為。

歐盟方面，今年7月4日，旨在繞開美元體系與伊朗進行經貿結算的INSTEX結算機制在法德英三巨頭的支援下開始運作；曾經是美國國債第一大持有國的中國，從2018年年中開始減持美債，到現在已經退居為美債第二大持有國，並持續增加黃金儲備，目前已達到近2000噸的儲量；隔壁與美國交惡的俄羅斯更是將美元儲備拋售到僅佔總體外匯儲備20%不到的水平。

中國黃金儲備走勢

國際貨幣基金組織（IMF）的資料顯示，美元在全球外匯儲備中所佔比例已經從2001年的73%下降到了2018年底的62%，世界經濟政策和政治拐點的到來。所以努姆欽非要辯稱美國當局良心大大滴好，那就隨他去說吧。

只不過，未來美國很可能會在這場變革的時代大潮中隨波逐流了，美元到底是不是武器，到那時也已經根本不再重要了。