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一是保持住了貨幣政策的定力。儘管經濟下行壓力比較大,但是貨幣政策定力總體上保持得不錯。在歐美髮達經濟體紛紛採取降息、負利率等措施的情況下,我們沒有搞量化寬鬆的貨幣政策,利率水平保持基本穩定。

二是加大了逆週期調節的力度。為更好應對經濟下行壓力,2019年降準三次,1月份還調整了普惠金融定向降準考核標準;平時還通過MLF(中期借貸便利)、TMLF(定向中期借貸便利)、逆回購等操作,加大逆週期調節的頻率和力度。

三是引導金融加強對實體經濟服務。在保持流動性合理充裕的同時,政策突出結構性,比如定向降準,引導金融機構加大對民營和小微企業服務。降準本身降低銀行負債成本,促進實體經濟融資成本逐步下行。

四是加大了改革力度。加快推進和深化利率市場化改革。最突出的一點就是實施利率並軌,改革和完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,每月公佈LPR。目前,LPR已經成為新發放貸款的定價基準。

五是更加註重政策協調。一方面加大對實體經濟支援,多措並舉,重點領域及民營和小微企業融資困境有所緩解;一方面防範化解金融風險,穩定市場預期,不搞大水漫灌,降低發生系統性金融風險的可能。

一是繼續加大逆週期調節力度,更好地服務於穩增長。他強調,中國貨幣政策的空間比較充足的。首先中國存貸款基準利率不是零利率或者負利率,下降的空間是有的;中國存款準備金率仍然較高,貨幣政策操作空間以及工具都比較充分。

二是更強調結構性、定向性調整,不會搞大水漫灌。考慮到“流動性陷阱”問題,一味釋放流動性邊際效用不大。現在銀行總體並不缺少流動性,最關鍵的問題是流動性如何進入到實體經濟。短期內CPI還會維持在高位,這也需要考慮在內,所以不會過度寬鬆。

三是加快利率市場化程序,提升金融資源配置效率。下一步的看點是存量貸款的定價基準如何轉換為LPR,以及存款利率市場化是不是能有所推動。此外,還要進一步疏通貨幣政策傳導機制,並加大對金融機構的正向激勵。

四是積極穩妥地防範金融風險。因為中國巨集觀槓桿率仍在上升,過去一直強調“降槓桿”,2018年槓桿率有所下降,但在2019年又出現反彈,居民部門槓桿上升明顯。雖然中央經濟工作會議未提及“結構性去槓桿”,但對此不能忽視。

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