12月16日出版的第24期《求是》雜誌發表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《推動形成優勢互補高品質發展的區域經濟佈局》。

文章中指出，發展動力極化現象日益突出。經濟和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯。北京、上海、廣州、深圳等特大城市發展優勢不斷增強，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發展勢頭較好，形成推動高品質發展的區域增長極。

首屆長三角國際論壇現場。資料圖片

稍早前的12月7日，在上海舉辦的首屆長三角國際論壇釋出《長三角高品質一體化發展報告》，南京活力指數緊隨上海之後，位居第二。

作為江蘇省會城市、東部地區重要中心城市、長三角特大城市，南京近年來以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央國務院決策部署和省委省政府要求，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，持續深化供給側結構性改革，紮實做好“六穩”工作，持續推動轉型升級，經濟執行延續了穩中有進、質態提升的高品質發展態勢。

01

萬億元基礎上高臺起跳，GDP增速10個季度保持8%及以上

南京經濟高品質發展情況究竟如何？資料最有說服力。

10267.12億元！

這是今年前三季度，全市實現的地區生產總值。而1978年，南京經濟總量只有34.4億元；2016年，首次超萬億元；2018年，達到12820.4億元，比1978年擴大371倍。

8%！

這是今年前三季度，南京GDP的增速。至此，增速已連續10個季度在8%及以上，連續7個季度位居全省設區市首位，居中國東部地區GDP超萬億元城市首位，持續位列全國城市前列。

位於中國（南京）軟體谷的雲密城。毛勁鬆 攝

1.6:36.7:61.7！

這是截至今年9月底，全市三次產業結構不斷優化後的最新佔比，先進製造業、現代服務業發展能級不斷提高，積體電路、人工智慧等地標產業加速崛起。而1978年，我市三產佔比還是12.5:67.5:20；2018年，則優化至2.1:36.9:61。

南京積體電路產業技術創新中心。江北新區供圖

42和7！

這是最新發布的《全球城市競爭力報告》中，南京經濟競爭力分別在全球1006個城市、中國291個城市中的位次，排名持續提升。

生態科技島科創中心。生態科技島經開區管委會供圖

第一！

在去年江蘇省高品質綜合考核中，南京也排名第一。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。

更難能可貴的是，南京GDP連續10個季度增速保持8%及以上，是在萬億元基礎上實現的“高臺起跳”；是在內外挑戰並存、形勢複雜多變經濟大環境下，劈波斬浪開拓出的高品質發展新航程。

02

創新名城建設激發活力，全球資源加速在寧集聚

凡益之道，與時偕行。

南京GDP以萬億元體量連續10個季度增速保持8%及以上，離不開市委市政府的高度重視、高位謀劃和排程。

“南京的開放首先是創新的開放。”12月14日，省委常委、市委書記張敬華專題排程“生根出訪”工作時強調，要深入貫徹習近平總書記關於開放合作創新的重要指示精神，把“生根出訪”作為面向全球集聚創新資源的關鍵抓手，以深耕促生根，以開放促創新，以合作促共贏，推動創新名城建設取得新的更大進展。

創新是南京高品質發展的必然選擇。

去年新年後第一個工作日，創新名城建設大會上，張敬華就發出沉甸甸的“南京之問”：“5年、10年乃至20年之後，南京拿什麼和其他城市競爭？”

答案，就在創新兩個字中。

改革開放40多年來，南京的經濟社會發展雖然取得了翻天覆地的變化，但對標先進城市，仍有不少差距。面對全國、全球城市之間你追我趕的白熱化競爭態勢，南京已經到了不創新不行、創新慢了也不行、創新抓得不實更不行的發展階段。

覺醒下的南京，展現出堅定的決心與魄力。

去年和今年，市委“一號檔案”連續兩年都聚焦“創新名城建設”，推出一系列實實在在的鼓勵扶持創新舉措，也取得一系列實實在在的豐碩成果。

去年，全市高新技術企業淨增1274家，增長70%，總數達3118家，增幅和增量位居全省第一；科創型企業新增2.4萬家，增長17%；就業參保大學生新增34萬餘人，增長60%；萬人發明專利擁有量位居全省第一、全國第三；高新區綜合排名提升7個位次，首次進入全國前20強，取得同數量園區綜合評比以來最好成績。

今年前三季度，全市新型研發機構新增備案74家，累計備案181家；新增孵化引進企業1900餘家，累計達3000餘家；南京創新周前後簽約573個專案，近40%有國際合作背景，總投資近2300億元，截至9月底有527個專案得到有效推進，推進率達92%；新增就業參保大學生32.32萬人，增長14.2%。

此外，我市今年新增2家獨角獸、20家培育獨角獸、87家瞪羚企業，累計達13家獨角獸企業、66家培育獨家獸企業、172家瞪羚企業。在《2019胡潤全球獨角獸榜》中，南京排名全國第五、全球第七。

獨角獸和瞪羚企業是創新型科技企業中的“CROWN”和“明星”。獨角獸和瞪羚企業湧現之地，往往是創新資源富集、創新活力迸發之地。

“五星控股很幸運！南京創業創新的氛圍很濃，政府搭建了優質的服務平臺，給敢於創業願意創新的人提供了良好機遇。”孵化出3家獨角獸企業、1家培育獨角獸企業、1家瞪羚企業的五星控股董事長，南京市獨角獸、瞪羚企業俱樂部召集人汪建國說。

03

營商環境不斷優化，經濟高品質發展後勁十足

今年10月28日，中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區登上了《新聞聯播》。

自今年8月底獲批以來，不斷有專案落地江蘇自貿區南京片區。來自加拿大的江蘇德英培訓服務有限公司，從接觸政策到順利註冊，僅用了不到3周時間。

“我們公司之所以選擇落戶於江蘇自貿區南京片區，就是看中南京片區對外開放的制度創新、對標國家標準的營商環境和鼓勵創新創業的濃厚氛圍。”德英培訓法人代表沈彥谷說。

中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區行政服務中心。江北新區供圖

營商環境是城市的重要競爭力。

去年2月22日，在全市對標找差創新實幹推動高品質發展動員大會上，張敬華就佈置了關於建設“一流政務環境”和“一流市場環境”的目標任務。

去年9月4日，市委市政府召開全市優化營商環境工作部署大會，並出臺《南京市優化營商環境100條》。其中，15條全國首創，30條國內領先。

此外，我市出臺了《關於支援民營經濟健康發展的若干意見》《關於進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的若干措施》等一系列政策措施，支援民營企業發展，減輕企業負擔。

在今年5月11日釋出的《2019中國城市營商環境指數評價報告》中，南京營商環境指數位列全國大中城市第五。

今年12月12日，市委常委會召開會議，研究南京市進一步優化營商環境的有關政策。

會議指出，優化營商環境只有進行時、沒有完成時。要以更大力度和更實舉措，持續深化放管服改革，持續深化制度創新和政策落實，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少對市場活動的直接干預，切實降低制度性交易成本，打造全國營商環境最優的示範城市。

水深則魚悅，城強則賈興。

今年前三季度，全市招商工作主要指標完成進度加快，專案落地轉化程序提速。截至9月底，除實際使用外資超序時進度10.3個百分點外，其餘指標均已提前一個季度完成全年目標。

今年1至10月，南京市牽頭實施的39個省級重大專案完成投資572.84億元，超序時進度14.1個百分點。省領導掛鉤聯絡的南京綜合性科學中心、南京中興5G通訊裝置、LG三元鋰電池、阿里巴巴江蘇總部4個專案提前完成年度投資計劃；508個市級重大專案完成投資2694.9億元，比去年同期提高3.4個百分點。市領導掛鉤聯絡的20個市級重大專案也提前完成年度投資目標。

特別值得關注的是，這些招引和開工建設的專案大多是科創和先進製造業專案，投資力度大、科技含量高、發展前景好、影響帶動力強，將為南京經濟高品質發展提供源源不斷的強勁動力。