作者莫開偉系中國知名財經作家 中國地方金融研究院研究員
據報道,前兩年,位列國際三大評級機構的穆迪和標普接連下調中國評級展望。政府債務上升、外儲下降、推進改革有不確定性,成為其作出調整的主要理由。對此,財政部日前多次作出迴應:對下調中國主權信用評級無需care,國際評級機構高估了中國經濟面臨的困難,低估了中國推進改革、應對風險的能力。還有輿論認為,國際評級機構的評級向有誇大其詞、“雪上加霜”的特點,甚至不排除有配合國際市場做空人民幣、發動金融戰爭之嫌。
筆者認為中國政府切莫對國際評級機構評級太在意,位列國際三大評級機構的穆迪和標普,其受大國利益操縱已是一個長期存在的事實,因此兩機構戴著有色眼鏡看中國也不是短期內就能改變的,中國政府為此傷肝動氣大可不必。其二,穆迪和標普按西方經濟發展標準來衡量中國經濟本身不夠科學,還對發展中國家實行“雙重”評級標準,這是長期存在的公開祕密,其叵測居心昭然若揭,中國政府為此打口水仗實在得不償失。其三,穆迪和標普下調中國政府評級主要依據的是中國政府債務率、財政赤字、外匯儲備等幾個指標,但依據國際標準,當前中國財政赤字佔GDP比重在3%以內,累計國債餘額佔GDP比重在20%左右,均在公認的國際警戒線以內;外匯儲備下降到3.2萬億美元,雖說受到資本外流影響,但更多因素是中國政府主動調整外匯儲備結構的結果,且目前這一外匯儲備水平足以應付中國金融經濟穩定需要。此外,中國政府主動踩剎車導致GDP放緩到7%左右,但GDP增速依舊耀眼全球。在這樣一種經濟企穩狀態下,面對穆迪和標普評級下調,中國政府犯不著為此較勁。其四,儘管穆迪和標普下調中國評級,可能會在短時間內對世界上一些不明真相國家起到矇蔽性,對中國企業在海外融資、中國政府形象會產生一定不利影響,但中國作為世界第二大經濟體,隨著經濟勢力不斷增強及對世界經濟參與程度不斷提高,越來越對世界經濟起到較強影響力,穆迪和標普對中國這種大債權國不公平評級顯然與中國大國地位不相稱,最終會使其他國家認識到穆迪和標普下調中國政府及企業信用評級的險惡用心,其下調結果會自然淪落為世界各界的笑柄,中國政府用不著為此大肆開動宣傳機器來為一個並不靠譜的結論申辯。
中國政府最正確的做法和最有力的迴應應是心無旁鶩地抓緊推進各項經濟改革,度過經濟最艱難時期,全面提高綜合經濟實力。具體從三方面積極予以有力回擊:首先,應對其下調結果採取不予理睬態度,不能受到其任何干擾,保持經濟發展定力,按自己改革思路和步伐,毫不動搖地抓經濟建設。在筆者看來,無論穆迪和標普是惡意唱空還是出於其他什麼動機,中國政府不能自亂陣腳,要有足夠信心,相信穆迪和標普評級是不會改變和阻擋中國經濟滾滾向前發展的洪流,中國社會進步和前進,不是穆迪所能左右的,而且中國作為第二大經濟體,應具有大國風範意識,在未來經濟發展中主動承擔更多國際經濟責任,即便是經濟前進道路上遇到不少困難或障礙,哪怕是穆迪和標普的評級結果再差,都有足夠理由相信世界其他各國會有自己獨立判斷能力,不會受穆迪和標普調低等級而改變對中國經濟發展的看法和信心。
其次, 目前中國經濟也確實存在政府債務高企、實體經濟不景氣、房地產發展不健康、殭屍企業佔據較多資源、資本市場不規範、銀行信貸資產惡化等問題,這些問題確實成了制約中國經濟發展的瓶頸,我們應按照今年兩會政府工作報告中確定的“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”工作基調抓好經濟工作,使國企改革、淘汰殭屍企業、降低政府債務水平、改善實體經濟生存環境等工作取得根本性突破,為提高中國綜合經濟勢力奠定堅實基礎。再次,穆迪和標普不是神仙,更不是中國經濟肚子裡的蛔蟲,他們的資料來源渠道不一定準確,即便有些資料來自中國官方,不少資料也存在斷章取義、選擇性使用之嫌,具有很大片面性、侷限性,我們只當他是在瞎琢磨,在操“空心”。但同時也可將此作為砥勵中國經濟前行的動力,在全國實施經濟轉型戰略,加快企業全面轉型升級步伐,在經濟發展與環境保護之間找到最佳契合點,努力建設資源節約型、環境好友型經濟社會,把中國經濟發展品質提高到更高水平,讓穆迪和標普陷入自取其辱窘境。