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2019年房地產行業融資收緊呈現出以下特徵:全渠道封堵,多方式監管;控總量,壓增量;因企精準施策。而政策的意圖或者說政策的底線在於去行業金融屬性,控制行業槓桿率,有效防範行業風險,壓縮風險爆發的概率和空間。

防範化解重大風險是三大攻堅戰之一,房地產行業的特有屬性決定其必然是風險防範的重點領域,地產行業政策的走向和指向性至關總要,既要管住行業的暴漲埠,又要卡緊驟跌的閥門,壓制住行業的風險,使其在一定區間內靈活執行;而且,任何行業都有一定的風險因子,而風險的爆發和存在往往也存在一定的結構性特徵,即風險集中於某些於某些特定的領域和群體上,抓住主要的矛盾點,精準的實施相關政策或能提高政策效能,並實現行業的高品質轉型和風險的及時遏制和防控。2019年12月6日中央政治局會議提出“確保不發生系統性金融風險”,11月25日《中國金融穩定報告》(2019)也提出將防範化解重大金融風險攻堅戰向縱深推進,即風險防範攻堅戰進入更加精準化收官階段。

預計2020年,融資端緊縮的大趨勢不會有明顯轉向,但是區域性的、定向的鬆綁可期。當部分城市房地產市場表現出現嚴重惡化時,不排除政策救市行為的出現,或信貸額度增加。房地產行業的風險具有結構性特徵,抓住主要矛盾,精準的因時因地制宜、因企施策至關重要。或可從以下方面進行融資政策進行適度微調:

(1) 因企施策、定向分級——對不同型別企業有針對性進行信貸調整,如按資產負債率、淨負債率、債務期限、貨值總量及結構等指標劃分企業風險等級,不同等級企業給予不同的信貸政策放鬆,如公司債、企業債、票據等等發行額度和增量空間調整、土地市場投資條件適當寬鬆等等;

(2) 以城定策,適度靈活——部分城市地方政府隱性債務負擔較重,會加劇行業風險積累,此時或可放鬆房地產開發貸政策限制;

圖表一、防範化解風險相關政策表述

圖表二、2019年房地產行業主要融資政策

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