2019年前三個季度,中國GDP增長速度分別為6.4%、6.2%、6.0%。中國社會科學院學部委員餘永定此前接受新京報記者採訪時表示,中國經濟要守住增速不低於“6”的底線,也引起經濟學界對於“保6”的討論。
12月18日,在新京報舉辦的“看2020財經峰會”現場,餘永定再度談及“保6”時坦言,GDP持續下滑會形成一種悲觀的預期,企業家一旦這麼看,就不去投資了,經濟增長速度就真的下來了。所以,必須要打破這個預期。
01 抑制經濟增速進一步下滑是重中之重
為什麼中國的經濟增長速度持續下跌?“研究短期經濟增長趨勢時,是不能夠援引長期因素來解釋的。”餘永定強調,分析短期經濟的要點是從GDP的需求方的主要構成部分入手,如消費、投資、政務支出、進出口,分析其對GDP的貢獻是多少。
在餘永定看來,過去投資對GDP增長起著非常重大的作用,中國經濟增長有兩個推動因素——投資和出口。“固定資產投資增長速度、消費增長速度、出口增長速度都在下降,投資增長速度下降最為明顯。”
在餘永定看來,GDP持續下滑會形成一種悲觀的預期,這種預期本身是非常糟糕的,因為一旦企業家這麼看的話,就不去投資了。企業家不投資,經濟增長速度就真的下來了。所以,必須要打破這個預期。
此前,餘永定明確表示,中國經濟要守住增速不低於“6”的底線,學界也就此展開了廣泛討論。餘永定強調,面對“加大”的“下行壓力”,重中之重應該是抑制經濟增速的進一步下滑。歷史經驗告訴我們,經濟增速持續下降到一定程度,所有結構性指標、經營性指標都會惡化。
02 應採取更具擴張性的財政貨幣政策
餘永定表示,面臨上述問題,“現在要採取更強有力的財政政策,要採取較為寬鬆的貨幣政策。中國的財政狀況確實存在很多問題,但比西方大多數國家依然好很多,不搞財政刺激,財政狀況反倒會進一步惡化。要採取寬鬆的貨幣政策,進一步降低利息率。”
餘永定以為,在確定經濟增長意向性目標時,最好採取“試錯”的辦法。如果上年的物價上漲率、裝置利用率和就業等指標偏低,且不難通過發行國債的方式籌集資金,政府就應該實施更具有擴張性的財政政策,增加基礎設施投資,力爭使經濟增速有所上升。“可以擴張一些就擴張一些,如果不行再退回來,用試錯的方法是可行的。”餘永定說。
餘永定總結稱,在充分考慮到各種制約、不放鬆結構改革的同時,應採取更具有擴張性的財政、貨幣政策,使經濟增長速度穩定在一個儘可能高的水平上。只有這樣,中國經濟才能在動盪的世界經濟中立於不敗之地。