張湧:獨一無二的內河港是瀘州最大優勢
“什麼是高品質發展,我個人理解就是五大發展理念,那就是創新、協調、綠色、開放、共享。”復旦大學上海自貿試驗區綜合研究院研究員、中國(上海)自貿試驗區管委會政策研究局原局長張湧認為,自貿試驗區的改革和這五大發展理念完全契合。自貿試驗區高水平的開放,是為了高品質的發展。
“自貿試驗區不是地方的自留地,是國家的試驗田。”張湧說,一個地方搞自貿試驗區是這個地方的最大機遇,但它絕對不僅僅是為瀘州本地服務的。自貿試驗區的服務範圍和半徑會超越瀘州,會輻射到很多地方,所以協同發展是自貿試驗區非常重要的一個方面。
“瀘州有全國獨一無二的西南部內河港。”張湧認為,這是瀘州最大的特色和優勢。中西部、西南部這麼多的貨源要送到上海,什麼交通方式最便宜,最便捷、最環保?只有內河運輸。所以瀘州港不僅僅是為瀘州服務,而是為整個西南服務。
“我們要把營商環境放在最重要的位置。”張湧對川南臨港片區創新實施的“小時清單制”表示很欣慰“,但這不是結束,是剛剛開始。”張湧認為,營商環境最關鍵要從企業開辦的“小時清單制”向下一步深化的政照分離改革,核心是要解決政府的管制過多,政府的許可過於繁瑣等問題。在張湧看來,高品質的營商環境應該是提升各類企業和人才的成功率、體驗度和獲得感。
2019年12月25日上午,瀘州市口岸物流辦釋出訊息:12月24日,國務院批覆設立瀘州綜合保稅區(國函(2019)141號),是川渝滇黔結合部繼重慶江津和貴州遵義外又一綜合保稅區,是瀘州市繼進口肉類指定監管場地、瀘州港臨時開放獲批後又一外向經濟發展重大利好訊息。
綜合保稅區是經國務院批准,設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域。國務院同意瀘州綜合保稅區充分發揮區位優勢和政策優勢,發展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業務。
綜合保稅區執行保稅港區的稅收和外匯政策,集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能於一體,可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務,是中國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。
瀘州綜保區將發揮長江黃金水道優勢,圍繞保稅加工製造、保稅研發設計、保稅物流分撥、保稅檢測維修、保稅銷售服務“五大中心”,加大對傳統產業的轉型升級,加快新興產業和特色產業等牽動性專案的引進,並有針對性的重點發展航運物流、港口貿易、先進製造、現代服務業等涉水涉港涉外產業。
瀘州綜保區專案四至範圍 :東臨龍溪河西岸,南至成自瀘赤高速公路瀘州港收費站連線線,西接瀘州港進港鐵路線,北到瀘州長江二橋延長線。規劃面積1.002平方公里,現已啟動土地平場和道路管網等基礎設施建設,預計2020年全面建成。
目前瀘州市擁有進出口企業189家,加工貿易企業118家,並依託瀘州港保稅物流中心引進了恆力集團、廈門建發、和潤糧油、美盛農資、富豪、福斯、新希望集團、阿聯酋博祿化工等世界500強企業、全國500強民營企業。
瀘州綜合保稅區的設立有利於服務國家對外開放戰略,打造內陸開放新高地和長江上游產業轉型升級示範區;進一步發揮瀘州區位優勢,完善開放功能、優化營商環境,吸引“兩頭在外”的加工貿易企業集聚發展;有利於形成疊加效應,推動自貿區、綜保區、外向型經濟聯動發展;有利於川渝滇黔結合部協同開放,帶動結合部區域外向型經濟發展。
昨天(24日)國務院釋出《關於同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批覆》
同意在石家莊市、瀘州市等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。瀘州是繼成都之後四川第二個獲批設立跨境電商綜合試驗區的城市。
24個城市分別是:石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。
根據《批覆》,跨境電子商務綜合試驗區建設要積極適應產業革命新趨勢,複製推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法,對跨境電子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策,積極開展探索創新,推動產業轉型升級,開展品牌建設,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,為推動全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法,推進貿易高品質發展。
啥是跨境電子商務綜合試驗區?
中國跨境電子商務綜合試驗區是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區域。旨在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和資訊化建設等方面先行先試。
通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展,破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題,打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈,逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則,為推動中國跨境電子商務健康發展提供可複製、可推廣的經驗。
對瀘州有啥好處?
設立跨境電商綜合試驗區對跨境電商的促進作用是明顯的。外貿企業可以通過加入電商平臺進而將產品銷售到國外,同時也可將國外的產品賣到中國。這種方式可以減少中間環節,減少消費者的購買成本。
同時,綜合試驗區一般會有多個改革,比如以“線上交易自由”與“線下綜合服務”,實現跨境電子商務自由化、便利化、規範化發展,傳統的外貿監管方式會被改進,海關、國檢、稅務、外管、電商、物流、銀行等資料在平臺上會交換。