本期要點：

中國穆長春：人民銀行數字貨幣不具有炒作特性

美國美聯儲：考慮將CBDC作為替代方案

歐洲央行：歐洲央行尚未決定發行CBDC，PoC只是概念

法國央行：明年將更積極地擁抱CBDC

伊朗總統：穆斯林世界應該使用加密貨幣擺脫美元統治

Libra協會：Libra可能會分階段啟動，某些國家可先行使用

中國穆長春：DCEP不具有炒作特性

“2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會”21日在京召開，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，對於人民銀行研發的數字人民幣，並不是大家理解的加密資產，而是人民幣的數字化。

​“幣花不炒，人民幣是用來花的，不是用來炒作的，既不具有比特幣的炒作特性，也不具有像穩定幣一樣需要貨幣籃子資產進行幣值支撐的要求。”穆長春說到。

他表示，“人民銀行數字人民幣既不是比特幣等加密資產形態，也不是Libra等的穩定幣形態。目前人民銀行數字貨幣DCEP基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。下一步，將遵循穩步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區、場景和服務範圍，不斷優化和豐富DC/EP功能，穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用。”

美國美聯儲：考慮將CBDC作為替代方案

美聯儲理事萊爾·佈雷納德（Lael Brainard）在德國法蘭克福的一次央行會議上討論了央行數字貨幣，根據她的評論，美國似乎不太可能很快考慮使用CBDC。

Brainard回答了央行的重大擔憂，即私營穩定幣會影響金融穩定性，包括流動性、信貸、市場或操作風險。然後，行長考慮將中央銀行數字貨幣（CBDC）作為替代方案，並指出這可能是更安全的替代方案。她說：“一個關鍵問題是，某些中間解決方案是否能夠提供基於主權貨幣的實時數字支付的安全性和效率，而無需徹底改變金融體系。”

​佈雷納德指出美元CBDC將引發的主要法律、政策和運營問題。這與美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）最近的評論相呼應。儘管如此，她表示，探索更快、更高效的支付系統非常重要，並強調了今年早些時候宣佈的更快的支付系統FedNow。

歐洲央行：尚未決定發行CBDC

歐洲中央銀行近日發表了一篇論文，概述了中央銀行數字貨幣（CBDC）的概念證明（PoC），該論文旨在在匿名要求與反洗錢（AML）和反恐（CFT）要求之間取得平衡。

它涉及構建一個簡化的支付系統，該系統對低價值交易（可以保持匿名）有單獨的要求。對於這類付款，使用者可以選擇哪些中介機構檢視交易明細，而中央銀行則看不到。與低價值交易使用“匿名憑證”相反，較大的金額需要涉及證明身份的AML和CFT程式。

​在模型中，假設CBDC是由中央銀行發行但通過中介機構（例如銀行或可能訪問中央銀行賬戶的其他機構）分發的兩級貨幣。PoC還使用了專用的AML許可權，該許可權拒絕向被禁使用者的提供交易。

該反洗錢機構會定期向用戶發放限時匿名憑證，例如每天150歐元。使用者無需AML和CFT，也無需記錄特定使用者的支出金額，就可以用匿名數字現金直到達到匿名上限。

該檔案清楚地表明，歐洲央行尚未決定發行CBDC，該專案只是PoC，而不是實際的實施方案。在埃森哲和R3的幫助下，歐洲中央銀行（ESCB）的EUROchain研究網路啟動了這項計劃。

法國央行：明年將更積極地擁抱CBDC

法國最高金融監管機構已批准首次公開發行代幣（ICO），並面對公眾釋出，這是歐洲大國首次獲此批准。

法國ICO的批准為其他實用專案鋪平了道路，從而可以更快、合法地進入法國主流市場。由於該國是歐盟最具影響力的金融國家之一，因此其他歐洲國家可能追隨法國在ICO方面的領先地位。

​法國央行現任行長弗朗索瓦·維羅伊·德·加爾豪（FrançoisVilleroy de Galhau）於本月初表示，中央銀行明年將加大對CBDC的研發力度，我們必須以認真和有條不紊的方式為這項創新做出貢獻。

值得注意的是，在200多家德國銀行提議為歐洲建立“可程式設計歐元”之後，德國總理也呼籲採取行動。

伊朗總統：穆斯林世界應該使用加密貨幣擺脫美元統治

發行幫助穆斯林世界避免美國經濟霸權的伊斯蘭加密貨幣？

伊朗總統哈桑·魯哈尼（Hassan Rouhani）正在為說服其他穆斯林領導人加入這一計劃而努力。

自1980年以來，美國和伊朗斷絕了正式的外交關係，去年，伊朗最高領導人阿里·哈梅內伊甚至正式宣佈與美國的直接通訊開放為非法行為。

自1990年代中期以來，美國對伊朗實施了經濟禁運，作為一項外交協議的一部分，相關制裁於2016年中止，該協議要求伊朗結束其核計劃。特朗普政府在兩年內重新實施了制裁，從那時起，伊朗就越來越熱衷於尋找避免經濟衝突的方法。

​魯哈尼總統在12月19日馬來西亞首都吉隆坡舉行的首腦會議上呼籲這些領導人採取行動，告訴包括52個國家的代表在內的所有人，伊斯蘭國家應積極合作，以增進和鞏固彼此之間的貿易關係。

其實伊朗領導人一直在考慮使用加密貨幣來減輕經濟制裁的影響。魯哈尼總統的最新發言給出了迄今為止最清晰、最明確的訊號，表明伊朗不僅在認真考慮這個問題，而且還在積極地進行進一步的相關研究。

​從理論上講，如果像魯哈尼（Rouhani）這樣提議的穆斯林加密貨幣能夠在其他伊斯蘭國家中實現並得到採用，那麼這種發展可能會比委內瑞拉發行的“石油”幣的努力造成更大的政治反彈。

該提案的下一步將會發生什麼，目前尚無定論。但是顯然可以看出，在世界舞臺上，朝著“去美元化”發展的地緣政治趨勢正在日益增長，並且加密貨幣似乎越來越有可能在這一趨勢中發揮作用。

Libra協會：Libra可能會分階段啟動，某些國家可先行使用

Libra董事會成員：2020年啟動時還沒有“定下策略”，Libra的發行範圍將取決於與監管機構的談判。

Libra協會的董事會成員透露，儘管對進入市場有不清楚的策略，但Libra仍打算在明年啟動，不過現階段還沒有為市場、產品或產品的實際部署制定任何戰略。

​根據馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）今年年初在一次內部Facebook會議上講話時洩漏的錄音帶得知，Libra專案可能會分階段啟動，某些國家先於其他國家可以使用數字貨幣的功能。

到目前為止，Libra一直在吸引全球監管機構的關注，不過大多數人都在譴責數字貨幣對金融業可能造成的破壞。

除此之外，在9月份洩露了4億使用者資料後，Facebook最近又發生了一次資料洩露事件，這次事故導致超過2.67億使用者資料暴露在外。由於經常發生此類事故，許多人認為Facebook沒有足夠的能力來處理安全問題，Facebook這時候涉足金融領域，只會增加更多危險因素。