要共享西安中心城市建設機遇，積極承接資金、科技、人才、市場等方面的輻射。要大力推進關中協同創新戰略任務落實，主動融入關中平原城市群發展，爭取實現基礎設施互通、民生資源共享、生態環境共治和經濟發展共贏。要用好“飛地經濟”支援政策，主動承接東南沿海地區產業轉移，重點扶持大健康產業、資訊軟體、生物醫藥、節能環保等產業，將“飛地經濟”作為銅川招商引資的“新高地”和西部大開發政策的有效延伸。

實現創新驅動高品質發展，要大力實施創新驅動戰略。要堅持把科技創新作為經濟轉型升級的主引擎，全力建好省級高新技術產業開發區，加快推進國家級高新技術開發區建立。要搶抓深化科技體制改革機遇，加快科技資源統籌服務中心建設，充分發揮產業技術研究院作用，在科技投入、政策扶持、規劃引導等方面研究制定一系列激勵措施，增強對人才、技術等創新要素的吸引力、集聚力，讓注重創新、崇尚科技成為銅川共識。要加強校地合作，充分利用陝西科教資源優勢，加強科技人才隊伍建設，健全科研成果孵化的一條龍服務體系，抓住國家重組重點實驗室體系機遇，爭取吸引更多專家、院士來銅設立工作站，加快構築科技人才創新高地。要深化軍民融合、院地聯合，積極建立國家衛星網際網路工程應用示範基地和軍民融合示範園區，著力打造軍民融合、產學研一體的協同創新平臺。

實現創新驅動高品質發展，要不斷釋放經濟體制活力。各區縣要深入研究縣域經濟發展規律，從系統論出發優化經濟治理方式，通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，立足小而精、小而特、小而強的定位，努力形成優勢互補、高品質發展的區域經濟佈局。園區景區要在發展理念上向市場化靠攏，積極學習借鑑先進地區經營理念，加快人才引進、投融資等政策創新，在去行政化中釋放制度紅利、激發市場活力。要加大招商引資政策的放活力度，改進和完善招商引資制度和考核獎勵辦法，充分調動全員抓招商的積極性，增強集聚發展的政策吸引力。要圍繞專案落地、推進、建成、投產、達效全過程，完善跟蹤服務的各項配套措施，用制度掃清障礙、縮短週期。要落實《優化營商環境條例》，深化投資審批等制度改革，加快推動“網際網路＋政務服務”“網際網路+監管”，落實減稅降費和支援民營經濟發展各項政策，持續提升營商環境軟實力。

追趕超越時不我待，轉型發展正當其時，全市上下要緊盯建成西部傳統產業轉型升級示範城市這個目標，攻堅克難，砥礪實幹，推動銅川實現高品質發展。