2019年，源頭“活水”精準滴灌實體經濟。

2019年，央行採取多項措施支援實體經濟發展，這包括建立“三檔兩優”（三檔存款準備金率和兩項優惠）存款準備金框架、推動利率並軌（LPR改革）、降低中期借貸便利(MLF）和逆回購利率等一系列措施。就此，受訪經濟界專家認為，當前央行的一系列舉措已經取得積極成效，貨幣市場利率、最終貸款利率水平有所下降，貨幣政策傳導機制進一步理順，企業融資難、融資貴問題有所緩解。專家預計，2020年央行或仍有3〜4次定向和全面降準，以進一步降低企業融資成本。整體來看，2020年企業融資環境或將繼續改善。

中國銀行國際金融研究所研究員樑斯也對記者表示：“2019年，央行採取了多項措施支援實體經濟發展。貨幣市場利率、最終貸款利率水平有所下降，貨幣政策傳導機制進一步理順，企業融資難、融資貴問題有所緩解，央行的一系列舉措已經取得積極成效。

樑斯同時向記者指出，“2019年，許多國家紛紛採取降息策略，全球出現降息潮，與很多國家相比，中國貨幣政策仍處於正常區間，政策工具也有較大空間，這也為後續政策調控奠定了基礎。”記者也注意到，2019年初，從印度央行利率“三連降”開始，寬鬆政策浩浩蕩蕩，迅速席捲全球。就在2019年12月13日，俄羅斯銀行啟動年內連續第五次降息，並表示，由於通脹率繼續低於目標水平，將考慮在2020年上半年採取更多行動。日前，土耳其和烏克蘭央行均將基準利率下調了200個基點。據不完全統計，2019年，全球已至少有48個國家或地區先後宣佈降息。其中，土耳其降息幅度超過1000個基點，馬來西亞、紐西蘭和菲律賓等國央行開啟了2016年以來的首次降息。

2019年12月22日，國務院正式印發《關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》，全文總計28條新政，主要聚焦為民營企業營造更好的發展環境。

在周德文看來，明年經濟仍面臨下行壓力，企業融資難融資貴問題仍存在，近期國家出臺了新28條新政，希望這些政策落實到位，這樣才能創造一個真正利好企業的融資環境。

“在優化營商環境，激發微觀主體活力，核心思路或出發點也應該是這兩個方面：一是看是否能有效提高企業自身的經營能力；二是能否為企業建立一個友好正向的金融環境。”周德文還向記者指出，而在建設友好正向的金融環境層面，還存在了商業銀行的風險識別及控制問題，商業銀行不願意貸款給中小民營企業，因為中小民營企業還存在經營管理制度及流程不完善與聯保互保等難以識別的信貸陷阱等問題，這些問題也需要通過優化營商環境的措施進行有效解決。”

近年來，民企貸款佔比與增速顯著下降。2018年末，民企貸款餘額佔總體企業貸款餘額的40.7%，換言之，民企用40%左右的銀行貸款貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業。可見，民企佔據的信貸資源與其經濟貢獻完全不相匹配。

周德文先生認為，進一步深化金融體制改革，研究擴大金融機構准入範圍，積極穩妥發展中小金融機構，支援發起設立民營銀行、金融租賃公司、融資租賃公司、村鎮銀行等金融或類金融機構。引導金融機構加強金融創新，開發適合民營經濟特點的金融創新產品。大力推廣金融創新產品，豐富民營企業的融資選擇，提高民營企業授信業務的考核權，拓寬企業融資渠道。鼓勵金融科技創新，如引入區塊鏈技術，實現了在供應鏈中應收賬款的高效、可信流轉，確定應收賬款的真實有效性，幫助供應鏈上的小微企業更容易、更低成本地獲得融資，也助力了金融機構更有效地管理風險，促進實體經濟發展。

2019年金融支援實體經濟大事記

1月4日 中國人民銀行宣佈下調金融機構存款準備金率1個百分點，其中，1月15日和1月25日分別下調0.5個百分點。

1月23日 中國人民銀行開展2019年第一季度定向中期借貸便利（TMLF）操作，操作金額為2575億元，以優惠利率為金融機構支援民營企業、小微企業提供長期穩定資金來源。

4月24日 中國人民銀行開展定向中期借貸便利（TMLF）操作，操作金額為2674億元。

5月6日 中國人民銀行宣佈下調服務縣域的農村商業銀行存款準備金率至農村信用社檔次，於5月15日、6月17日、7月15日分三次實施，中國存款準備金“三檔兩優”的新框架基本形成。

6月14日 中國人民銀行下發《中國人民銀行關於向中小銀行提供流動性支援的通知》（銀髮〔2019〕159號），增加再貼現額度2000億元、常備借貸便利額度1000億元，加強對中小銀行流動性支援，保持中小銀行流動性充足。

7月15日 中國人民銀行開展中期借貸便利（MLF）操作，操作金額為2000億元，期限為1年，利率為3.3%。

7月23日 中國人民銀行開展中期借貸便利（MLF）操作，操作金額為2000億元，期限為1年，利率為3.3%。同時開展定向中期借貸便利（TMLF）操作，操作金額為2977億元。

7月24日 中國人民銀行全面實施優化運用扶貧再貸款發放貸款定價機制工作，引導金融機構合理確定運用扶貧再貸款資金髮放貸款的利率，切實降低貧困地區融資成本。

8月15日 中國人民銀行開展中期借貸便利（MLF）操作，操作金額為4000億元，期限為1年，利率為3.3%。

8月17日 中國人民銀行公告〔2019〕第15號決定，改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制，並將於8月20日起實施，帶動貸款實際利率水平進一步降低。

8月26日 中國人民銀行開展中期借貸便利（MLF）操作，操作金額為1500億元，期限為1年，利率為3.3%。

8月27日 中國人民銀行設立專項扶貧再貸款，支援擴大“三區三州”信貸投放，降低“三區三州”融資成本，促進實現精準扶貧、精準脫貧目標。

9月6日 中國人民銀行宣佈於9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司）；同時，再額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，於10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點。