日經英語1/27刊發Craig Burchell的文章,分析指出技術脫鉤的成本遠高於表面現象。作者是華為技術公司全球貿易事務高階副總裁。
在世界最無法承受的時候,限制貿易會加劇全球經濟放緩。然而,貿易體系正變得更加分散和區域化,有人甚至主張脫鉤:分割全球供應鏈,將中國與美國及其最親密的盟友隔離開來。
為了弄清世界主要經濟體完全脫鉤的代價有多大,經濟學人智庫用一個名為"全球貿易分析專案"(GTAP)的計算模型,模擬了三種不同情況的影響。全球貿易分析專案,被廣泛視為宏觀經濟建模的黃金標準,它收集進口、出口、貿易流量、貨幣和其他因素的資料,然後,衡量對全球系統的衝擊的影響,比如,脫鉤會不可避免地帶來的各種打擊。
在設想最壞的情況下,五眼國家將對所有中國商品和服務徵收100%的追加關稅,同時對所有與國家安全相關技術實施全面禁運。根據GTAP模型,這樣的行動將使全球國內生產總值在未來10年內縮水52.8萬億美元,相當於在未來10年內每年損失一個像日本這麼大的經濟體。
鑑於過去十年全球關稅稅率已降至歷史低點,如此大的損失顯然很難理解,似乎也不太可能。但是,美國在1987年對多種日本商品徵收過100%的關稅,1995年又對一些豪華汽車徵收100%的關稅。在當今反全球化的環境下,不難想象美國對中國這樣的戰略對手也會採取同樣的做法,甚至可能更糟糕。
在這種情況下,誰會受到最大的傷害?GTAP模型顯示,荷蘭和墨西哥會感到巨痛,波蘭和阿聯酋也會。最大的輸家則會是越南,它的經濟產出將比2021-30年的預測基線下滑8.2%。
而且,這種痛苦也會轉換到個人身上。以GDP作為家庭收入的粗略代表,澳大利亞人會遭受最大損失,從現在到2030年,每戶每年會損失8,636澳元。中國家庭平均每年則將損失6632美元,美國家庭損失2008美元。
更多的保護主義、更少的創新、更高的價格和其他不希望看到的結果,都會是脫鉤的必然結果。為了防止這些結果,我們必須重振世界多邊貿易體系。
最近締結的區域全面經濟夥伴關係是一個良好的開端。但是,區域貿易協定往往會造成法律和行政管理上的複雜性,不成比例地傷害到那些無力聘請律師來駕馭規則的小公司。亞洲開發銀行對600家出口商進行的調查發現,由於繁重的行政費用和缺乏資訊,只有17%的企業利用了區域貿易協定提供的優惠貿易條件。
相比之下,全球多邊協定更有利於企業。它們透過消除繁文縟節,使企業更容易參與,從而為企業提供幫助。
在政治上,自由貿易應該很容易推銷。大多數選民原則上支援這個想法,即使他們說他們經常感覺不到它的好處。為了解決這個問題,各國政府必須更好地宣傳貿易如何幫助普通人,併為那些因貿易而失去工作的人,提供更好的支援。
過去20年,全球化最具有波動性力量的是中國的崛起。但是,隨著中國經濟的成熟,中國應該能減少製造波動,同時,透過購買其他國家更多的商品和服務來促進其他國家的增長。
貿易保護主義往往被視為一種快速的解決辦法,但是,幾乎沒有證據表明它能使失去的工作崗位回升。此外,它還引發了報復的螺旋式上升,使任何人都不會好過。我們不應該在這條道路上繼續向前,越遠越深就越好,而且,還應該加強過去70年為許多國家創造繁榮的基於規則的貿易體系,並推進數字貿易時代的新規則,為子孫後代創造共同繁榮。
拜登新政府有機會開始以更加理性、基於事實的方式處理全球貿易。抓住這個機會,能有助於社會滿足我們這個時代最迫切的需求:控制疫情和氣候危機,同時實現包容性經濟復甦。