近日,市場監管總局與中央網信辦、工業和資訊化部、交通運輸部以及應急管理部消防救援局,根據消費者反映異常加速、電池起火、車輛遠端升級(OTA)等問題,共同約談了特斯拉北京和上海的公司。
首先本次約談是市場監督管理總局牽頭,是國內市場級別最高的監管職能部門,是國務院直屬機構,為正部級。之所以要這麼高的級別,首先是因為特斯拉在國內的銷量和使用面已經不是單一地方的市場監管部門可以覆蓋的。其次市場監督管理總局直接介入,可以凸顯國家的重視程度,以及對特斯拉目前可能存在的產品質量問題的關注,提醒其及時整改。
那約談的起因,具體流程,和約談後果分別是什麼?安徽省市場監管局曾經出臺了一個《約談辦法》,可以從中窺見市場監管部門的操作流程:
首先為什麼談?
根據《約談辦法》規定,未履行工業產品等市場監管領域安全監管責任,簡單來說有下列6類情形之一的,應列入約談範圍,以下事故指工業產品質量等市場監管領域安全事故,:
1.發生大事故的;
2.連續發生事故,社會影響大的;
3.發生事故後反應慢的;
4.老百姓對隱患反映大的;
5.干預市場監管工作的;
6.其他
可以看到特斯拉最近電池起火和OTA(over the air 車輛遠端升級)問題頻發,至少符合以上第2,第4條,且沒有對安全問題有很好的迴應,也沒聽說有任何召回等自我整改措施,再下去還可能符合第3條。因此市場監管總局果斷約談。
怎麼談?
《約談辦法》明確了4個約談環節,簡單來說就是:
1.先聊聊我為什麼找你來;
2.你自己解釋一下為啥會有這些問題,你準備咋改;
3.我說說你該咋改,啥時候之前要改好;
4.你確認改正措施,再表個態。
談了有什麼後果?
《約談辦法》還規定了“不來談”和“談了不改”的後果。“不來談”指無正當理由不參加約談,拒絕被約談,“談了不改”指談後超期未改,或沒改到位。市場監管部門可給予通報,並抄送被約談方上一級監察機關,建議依法依規嚴肅處理。對約談中發現的涉嫌違法違紀問題,還能按照有關規定移送紀檢監察機關或有關部門處理。
因此本次市場監管總局的約談首先是正告特斯拉,我已盯上你了,第二是把問題都挑明瞭,第三是佈置了“回家作業”,第四是如果你不做,我就要自己處理或移送相關部門處理了,可能包括行政處罰(罰款、責令停業等),構成犯罪的,移送司法部門等。