9月24日，深圳市召開區域性國資國企綜合改革試驗動員會，要求全面落實國務院國企改革領導小組辦公室批覆的《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》，努力走出一條國資國企改革創新發展新路。

而在9月5日，上海市政府官網釋出《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》。方案提出，到2022年，上海競爭類國企基本完成整體上市或核心業務資產上市。其中，擴大員工持股試點範圍、上市公司股權激勵是上海方案的主要亮點。

國資委9月18日召開"深化改革添活力砥礪奮進新時代"媒體通氣會，國資委副主任翁傑明在回答記者提問時表示，目前上海、深圳、瀋陽三地的區域性國資國企綜改試驗正在有條不紊推進，是全方位的、涉及到各個領域的改革，將為全國提供良好示範。

這也意味著新一輪地方國資國企混改進入落地衝刺期。這對於正處於重整階段的*ST沈機而言，將是蝶變的契機。

*ST沈機曾經輝煌

瀋陽機床曾是世界最大的機床生產製造商之一。作為國內機床行業龍頭企業，瀋陽機床由瀋陽第一機床廠、中捷友誼廠、瀋陽第三機床廠和遼寧精密儀器廠4家企業聯合發起，並於1996年在深交所掛牌上市。除遼寧精密外，另3家發起人也被稱為瀋陽三大機床廠，是中國機床工業的骨幹企業，其中瀋陽第一機床廠被稱為中國機床行業"十八羅漢"之首。

1962年發行的第三套人民幣中2元券正面中工人所使用的車床，也來自於瀋陽機床，這是新中國第一臺自行研製的普通車床。此外，鮮為人知的是，新中國第一枚金屬國徽，也誕生在瀋陽第一機床廠的車間裡。

瀋陽機床自2007年研發核心技術以來，成功攻克了CNC運動控制技術、數字伺服驅動技術、實時數字匯流排技術等運動控制領域的核心底層技術，徹底突破和掌握了運動控制底層技術，並於2012年誕生了世界上首臺具有網路智慧功能的i5數控系統、2014年全球首發i5智慧機床、2016年推出世界首創的平臺型機床i5M8。

不過，近年來，受行業景氣度低迷，競爭激烈等多方面因素影響，瀋陽機床經營日漸陷入困難，直至走到現在的窘境。

"當前是瀋陽國資國企綜合改革試驗的關鍵時點，對於瀋陽機床而言，是天賜良機。"投資者姚先生表示，*ST沈機目前被各方加持和看好，肯定會成功。

*ST沈機的市場化新路

今年7月，國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議通過三地國企綜改試驗，瀋陽作為東北老工業基地的代表入選，旨在進一步提升國有經濟活力、控制力和抗風險能力，堅持提升企業核心競爭力。

瀋陽國企綜改圍繞落實全面振興東北地區老工業基地的目標要求，在聚集傳統技術型老工業轉型升級，穩妥推進混合所有制改革，破產重組等方面形成樣本，尤其是母公司層面的混合所有制改革，完善企業法人治理結構，擴大國有資本投資運營公司授權經營企業範圍，解決歷史遺留問題，激發東北老工業基地的活力。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，瀋陽是東北老工業基地，國企重點、難點、堵點、痛點問題較多。

"市場化是國企改革的一個主流方向，包括股東的多元化、完善公司治理結構等。"CEI中國企業研究所祕書長唐大傑認為，雖然上海、深圳、瀋陽在具體實施方面各有側重，但其核心都是在於以市場化為導向。瀋陽國企在前期的改革中市場化程度不及滬深，因此轉型升級的任務更重。

瀋陽市深化國資國企改革領導小組組長、市長姜有為此前提到，下一步工作重點主要在推進母公司層面混合所有制改革，完善企業法人治理結構，擴大國有資本投資運營公司授權經營企業範圍，解決歷史遺留問題，加大風險管控力度等幾個方面。

國資委主任的肖亞慶也曾表示，深化國企改革要使各方面的利益能夠得到平衡發展，特別是要保護員工的利益，本輪國企改革不會出現"失業潮"。多兼併重組，儘可能少破產，這也是國有企業改革的一個方向。

*ST沈機本次破產重整，有利於引入戰略投資者，同時有利於企業脫困發展。如能重整成功，將甩掉包袱，輕裝上陣，真正按照市場化模式推進企業長期發展。

作為直屬央企，*ST沈機重整的唯一戰投候選者中國通用在市場、資源、資金、技術等方面擁有綜合的優勢。*ST沈機能否在混合所有制改革、重組等方面形成新的樣本，市場充滿期待。