近年來，全球先進製造業快速發展。在主要發達經濟體中，美國依託國家制造業創新網路夯實先進製造業創新的基礎，英國瞄準重點產業和關鍵領域實施高價值製造戰略，日本政府重視對製造業智慧化和資訊化轉型的引導和支援。這些主要發達國家的一些做法值得借鑑。
1、美國：建設國家制造業創新中心，為創新提供支援
據羿戓製造所了解，美國既關注發展新興產業，又重視對傳統制造業的改造。在實踐中，美國較為重視“新”“舊”兩類先進製造業的發展。前者涉及融合資訊科技、自動化、計算、軟體、感測和網路的製造業；後者主要指基於物理和生物科學且使用新材料和新技術（如奈米技術、化學和生物學）的製造業，還涉及3D列印、智慧機器人、先進感測器、先進材料製造、先進陶瓷、微電子器件等領域。
在支援先進製造業發展方面，美國主要是通過設立若干個國家創新中心推動核心技術研發，並加強成果轉化，以此保持其在全球創新方面的領先優勢。一方面，產學研政協同創立國家創新中心。創新中心由原白宮製造業政策辦公室、高階製造業國家專案辦公室牽頭，能源部、商務部等相關部門發起設立，成員包括公司、研究型大學、社群學院和非營利機構。創新中心由聯邦政府和私營部門按照1∶1比例共同出資籌建。另一方面，以需求為導向，構建技術發展鏈條。相關部門聯合創新中心會員，通過召開技術路線圖研討會來確定研發需求優先順序。由創新中心負責構建團隊、開展投資、管理研發資料、分享資料，加速獲得智慧財產權，最終由會員企業實現成果轉化。與此同時，還積極採取措施，促進技術成果的應用。
2、英國：確定高價值製造重點領域，加快推動技術應用
英國主要是以高價值製造引領先進製造業的發展，並且努力打通從基礎研發到技術市場化的路徑。英國的“高價值製造”（HVM）是指應用前沿和尖端的技術及專業知識，創造能帶來持續增長和高經濟價值的產品、生產過程和相關服務。據此，英國確定了一些具備開展高價值製造相關條件的重點行業，包括交通、藥物和生物科學、特殊化學、高價值精密裝置、系統和機械、特殊材料、石油天然氣等。同時，他們提出了高價值製造的部分關鍵技術領域，如材料、奈米技術、生物科學、資訊互動技術（ICT）等。英國還通過確定產業投資重點、使用“製造業能力”作為投資依據以及設立“高價值製造彈射中心”等措施，大力推動技術的商業化利用。
一是通過研發強度和增長率指標判定產業發展潛力，將能保證英國在全球市場中佔據重要技術地位的產業作為投資重點。他們通過將產業按研發強度由小到大、增長率由低到高進行排序，重點選擇研發強度大或增長率高的產業。
二是設立“製造業能力”標準，將其作為投資的重要參考依據。英國把“能力”作為推動創新活動的必要條件，並且形成了包括5大領域22項“製造業能力”的標準體系，並以此作為投資的參考依據。
三是設立“高價值製造彈射中心”，確保政府資助精準有效。這個彈射中心由英國政府出資1.4億英鎊設立，其職能是通過推動科學家、工程師和市場之間的協同，實現從基礎研發到應用技術，再到商業化的過程，促進研發和科技成果產業化，打造與製造業緊密結合的創新體系。自成立以來，“高價值製造彈射中心”每年與3000多家企業開展合作，已累計產生6.5億英鎊的收益，有效推動了一系列應用技術的轉化與推廣。
3、日本：政府引導製造業智慧化、資訊化轉型
據羿戓技術檔案編制所了解，日本的先進製造業，既包括具有傳統優勢製造業的升級改造，如以人工智慧結合物聯網的方式改造汽車、家用電器、機械製造等；也包括新技術的應用與普及，如與大資料、物聯網、奈米技術密切相關的智慧家居、奈米材料產業等。日本主要是通過政策引導促進先進製造業發展，特別是他們聚焦公共領域、實施普惠性政策，取得了較好的效果。
日本釋出《製造業白皮書》，確定了以機器人、3D列印等智慧技術為基礎，以物聯網、大資料、雲端計算等資訊科技為手段，對製造業生產服務系統和運營模式進行優化升級的戰略規劃。日本於2016年正式提出“互聯工業”概念，即通過人工智慧和數字資訊科技，實現物與物、人與機器、企業與企業間的連線和協作，進而創造出新的附加值。日本還通過減稅、補貼等方式降低技術應用推廣成本及企業採購成本。日本2014年出臺《生產率提高裝置投資促進稅制》，提出企業對先進製造技術裝置進行投資可減稅5％的稅收優惠政策，吸引大量企業採用新型裝置改造提升傳統生產線；同時，引進先進製造業裝置的中小企業還可在此基礎上享受30％的價格折扣或7％的稅費減免，大幅降低了中小企業應用新技術的門檻；對部分大學、高中、初中購買3D印表機等先進裝置，政府補助最高為購買費用的三分之二。
值得注意的是，日本的相關政策支援主要集中在基礎設施和公共研發環節。2014年，日本政府投資45億日元用於實施“以3D造型技術為核心的產品製造革命專案”，並追加30億日元用於公共實驗基地、數字製造裝置等公共基礎設施的完善。同時以普惠性政策支援中小企業加大研發力度，推動先進技術的應用。日本政府規定，凡中小企業開展研發活動，可減免試驗研究經費12％的稅額。同時，由政府出資向中小企業提供技術人才支撐。日本政府投資18.1億日元開展與中小企業相關的人才專案，培養和派遣有先進製造業經驗及物聯網、機器人等技術的人才協助製造業中小企業進行升級改造。
3、對中國推動先進製造業發展的啟示
美國、英國、日本支援先進製造業的一些做法，為中國更好推進先進製造業發展提供了一些借鑑和啟示。
一是建立國家層面的應用技術研發促進機構，有效發揮政府平臺的引領作用。應該看到，發展先進製造業需要妥善解決從基礎性技術到應用技術，再到市場化技術的轉化問題，即解決科技與市場“兩張皮”問題。在這方面，美國建立了國家制造業創新中心，打通了由基礎研發到應用技術、再到產業化的過程；英國則建立了彈射中心來解決基礎研發與市場需求對接的問題。中國亦需有效打通技術轉化的通道，實現創新價值快速轉化。
二是採取普惠性政策，推動先進智慧化、資訊化技術的推廣應用。在中國，較為普遍的政策支援方式是以專案資金直接支援，往往出現市場趨同、重複建設和可持續性不強等問題。在這方面，發達國家大多將推動技術進步和應用作為政策的著力點，對應用先進技術、採購先進裝置的企業，進行後補助或採取減稅措施，以普惠性政策支援技術推廣和應用。這樣的做法值得借鑑。
三是採取市場化手段，助力先進技術進行市場開拓。在技術應用的初期，市場接受度低、推廣成本高，以市場化手段支援技術成長，非常關鍵。在此階段，政府可考慮加大對技術及相關裝置的採購力度，幫助企業應用先進技術更好開拓市場。
四是增加對公共研發設施的投入，支援社會化研發。發達國家高度重視對公共研發設施的投入，如公共實驗室、檢測檢驗中心等，為社會主體提供免費的實驗場所。比如，美國就有一種科技孵化器，可為創業者免費提供一定金額的原材料，還可免費提供小批量生產的條件。這些舉措能有效激發社會的創新熱情，中國亦可考慮在這些方面下功夫。