財政大臣們通常將預算視為一場政治戲劇——在展示自己的智慧、慷慨和對未來的願景時,這是為自己定下基調的時刻。
不過,當瑞希•蘇納克(Rishi Sunak)週三公佈政府的稅收和支出計劃時,佔據中心位置的不是他,而是席捲日本健康和財政的持續危機。
迄今為止,政府為抗擊疫情借入了創紀錄的2700億英鎊,必須想辦法償還。但它也需要繼續支援數百萬仍在工作或因封鎖而休假的人。在演講之前,Sunak先生已經承諾為疫苗的推廣提供更多的資金;一項價值50億英鎊的幫助商業街商業重新開張的計劃;以及幫助首次購房者的抵押擔保計劃。但他警告稱,未來經濟將面臨艱難時期,有報道稱,他計劃提高一些稅收。
以下是在週三的演講中需要注意的五件事:
01
加大對就業和勞動者的支援力度
More support for jobs and workers
奧斯本已經表示,他“正在準備一項為人民提供支援的預算”,目前的失業率達到五年來的最高水平,400萬工人正在休假。
週三,他將宣佈“無薪休假支援計劃”將延長至9月底,屆時僱主將被要求從7月起為員工繳納工資。從那時起,預計僱主將貢獻10%,隨著經濟恢復,8月和9月將增加到20%。在該計劃結束之前,員工將繼續按不工作時數領取80%的工資。
在國會議員和慈善機構向他施壓,要求他採取更多措施幫助窮人度過疫情後,他還將把每週20英鎊的普遍信貸額度提高至6個月。
一些人希望他能走得更遠,讓這一職位永久化——但這位財政大臣可能會抵制,因為他正在努力控制政府借款。
02
他會降低商業利率嗎?
Will he cut business rates?
蘇納克先生可能已經承諾了高達1.8萬英鎊的資助來讓企業重新運轉起來,但更大的問題是他將如何處理商業利率。
國會議員們表示,這種用公司房產價值計算的稅收是不公平的,而且已經過時了。Next的老闆西蒙·沃爾夫森勳爵最近告訴BBC,大量的商店將不得不不必要地關閉。如果利率不改革,商業街可以。
財政大臣可能會把如何處理稅率的棘手問題——包括對線上零售商徵收所謂的“亞馬遜稅”——留到秋季。
03
會提高稅收嗎?
Will he raise taxes?
儘管財政大臣預計會慷慨解難,但他表示,他將利用預算與公眾“平衡”經濟面臨的挑戰,以及償還危機期間花費的鉅額公共資金的必要性。
保守黨後座議員強烈反對增稅,而工黨領袖基爾•斯塔默(Kier Starmer)警告稱,增稅可能“扼殺”快速的經濟復甦。
但前保守黨領袖黑格勳爵表示,必須提高“個人和企業”稅收,以幫助政府財政。
04
會提高稅收嗎?
Will he raise taxes?
財政大臣可能會提出他對後新冠肺炎(和後英國脫歐)經濟的願景,這可能意味著英國不同地區的“升級”需要更多資金。
預計他還將宣佈更多資金,幫助英國實現脫碳目標。
政府可能會採取措施,促進更環保的家庭和可再生能源的使用,但預計他不會提高燃油稅。
05
延長印花稅假期
Stamp duty holiday extension
去年推出的印花稅假期不僅在危機開始時支撐了住房市場,而且在2020年將房屋的平均價值提高了8.5%。
政府抵押擔保計劃將為價值60萬英鎊的房屋提供95%的抵押貸款。該計劃基於“幫助購買抵押貸款擔保計劃”(Help to Buy mortgage guarantee scheme),該計劃已於2016年底停止接受新貸款。
英國財政部稱,這一政策“在2008年金融危機後為高貸款價值比(loan-to-value)貸款市場注入了活力”。
但房慈善機構Shelter表示,該計劃使房價上漲了1.4%,使許多人無法負擔得起住房。