導讀：任澤平指出，預計2033年，中國將會有30%以上的人口超過65歲以上，2060年三分之一的人口都是65歲以上的老齡人口，延遲退休勢在必行。

記 者丨夏旭田

編 輯丨週上祺

3月20日，在由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的中國發展高層論壇2021年會上，剛剛履新東吳證券首席經濟學家的任澤平指出，隨著1962年-1976年嬰兒潮人口退出勞動市場，老齡化問題將在“十四五”、“十五五”期間加速撲面而來，預計2033年，中國將會有30%以上的人口超過65歲以上，2060年三分之一的人口都是65歲以上的老齡人口，延遲退休勢在必行。

他建議，在個稅抵扣和經濟補貼、托幼服務等方面採取措施，加快構建生育支撐體系。

任澤平在年會上指出，近年來，生育政策的調整引起了社會的廣泛關注，一個根本的原因是：最近幾年，中國的生育率大幅下降，“少子化”的挑戰正撲面而來。

他指出，在2016年中國全面放開二孩以後，2017-2019年，中國的出生人口實際上是持續下降，放開二孩的政策效果不及預期。

在他看來，中國的“少子化”挑戰大致有三方面的原因：

1、主力育齡婦女大幅度減少。2016年以來中國主力育齡婦女在減少，未來也是這樣一個趨勢，意味著中國“少子化”的挑戰會更加嚴峻。

2、生育成本上升。中國的教育、醫療、住房在抑制民眾的生育，這需要在相關的政策上做出一些調整。

3、新一代年輕人的觀念改變。新一代年輕人追求獨立自由，90、00後是現代人，他們不結婚了、不生育，發達國家也走過類似的道路，他們更加追求個人的獨立、自由、享受，抵制“996”。

任澤平指出，中國的“少子化”問題既有經濟社會發展的規律性因素，也有國內政策調整不到位的因素，後者的適當調整能夠改變人口下滑曲線的斜率。

他強調，中國人口問題的關鍵不是總量問題，而是結構問題。

1962年-1976年期間中國出現了一輪嬰兒潮，在1962年-1976年出生的這一批人決定了中國經濟的增長和主要走向，中國經濟的高增長就是這一批人幹出來的。

後來到了70年代末，中國的生育政策做了很大的調整，由原來的鼓勵生育變成了計劃生育。

他強調，中國的老齡化和少子化跟歐美不一樣，歐美的老齡化、少子化用了20-30年，是慢慢到來的，而中國的老齡化、少子化是加速到來，而且就在“十四五”、“十五五”期間撲面而來，因而，中國的老齡化、少子化和歐美曲線差異很大，“它的頂是尖的，不是圓的。”

值得注意的是，1962年出生的這一批人現在59歲了，他們開始進入老齡化階段，這說明中國的主力勞動力人群正在加速地退出勞動力市場，而隨著健康狀況的提高、醫療條件的改善，長壽時代正在到來，因為延長退休年齡成為必然,當然中國可能會採取漸進式的方法來延遲退休。

根據任澤平對老齡化和少子化社會未來的推演：到2050年中國人口會急劇萎縮，2100年人口將降到8億，更重要的是，中國老齡化加速到來，2033年中國將會有30%以上的人口達到65歲以上，2060年三分之一的中國人口都是65歲以上的老齡人口，這個挑戰是非常嚴峻的。

任澤平認為，老齡化到來以後，會帶來社會撫養比的上升，養老負擔的加重，社保壓力明顯上升，政府債務也會上升，這將一個是中國潛在增長率的下降。

在政策建議上，任澤平建議，加快構建生育支撐體系。可借鑑發達國家的經驗，在以下五個方面採取措施：

1、進行個稅的抵扣和經濟的補貼。

2、加大托育服務的供給。

3、完善女性就業權益的保障。

4、保障非婚生育的平等權利。

5、加大教育、醫療、社保等相關的支出，讓大家生得起養得起。

本期編輯 劉巷