此前，財政部、國家發改委、國家能源局在《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》徵求意見座談會上曾明確，到2021年，陸上風電、光伏電站、工商業分散式光伏將全面取消國家補貼，不過戶用光伏是否包含其中仍在討論中。這意味著，2020年將成為中國光伏電站（戶用待定）享受國家補貼的最後一年，2021年將全面進入平價時代。

根據中電聯最新發布的資料，2019年1-8月份新增光伏裝機為14.95GW，比上年同期的33.03GW同比大幅下降54.7%，四季度的表現將是今年新增裝機目標能否完成的關鍵。

與此同時，國內市場需求的疲軟也導致了供應鏈產品價格的低迷，單晶PERC元件已連續降價14周，主流價格來到1.78-1.86元/瓦。隨著專案招標漸進尾聲，交貨、裝機逐步啟動，元件價格有望企穩，若四季度需求集中，可能價格能有些微回升，但仍要視四季度裝機情況而定。

因此，若2020年政策能及早出臺，將利好明年的光伏裝機目標，也有利於企業提前進行規劃佈局。同時，由於今年年初至今元件價格已經下降18%，超過歷年平均降幅，可進一步刺激明年全球需求。

此外，經國家可再生能源資訊管理中心梳理統計，截至9月底，全國累計納入2019年國家財政補貼規模的戶用光伏專案裝機容量達到4.277GW，已經超過2019年度可安排的3.5GW新增專案年度裝機總量。根據相關政策，2019年10月31日為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏併網截止時間，在此前併網的戶用光伏專案都將納入今年的補貼範圍。

國家可再生能源資訊管理中心建議，在當前11月、12月戶用光伏相關政策尚未明朗的情況下，建議投資者慎重決策戶用光伏投資行為，著眼於專案全生命週期經濟可靠執行，合理安排建設進度。2020年戶用光伏的相關補貼政策也將隨著行業補貼政策或於年底前出臺。