文 | 今綸

在今天的經濟形勢下，總體上，我認為中國應該大力減稅，尤其是企業稅負和個人收入稅負還是太高。

中國企業稅負有多高？

今年7月，中國人民大學財政金融學院財政系主任呂冰洋教授在《中國企業稅收負擔報告》中給出了結論：

中國企業2008-2017年平均企業總稅負、增值稅負擔和所得稅負擔分別為25.89%、14.92%和19.21%，企業稅負相對較重。

不同所有制企業和不同行業間差異明顯，房地產企業總稅負最高，在40%以上。

中國內地個人稅負有多高？

中國內地的最高個人所得稅稅率是45%，在世界範圍內排名第十四。企業所得稅加上個人所得稅體現一個國家對於企業和個人的徵稅尺度，資料顯示最高的是91.7%，最低0%，中國內地是70%，在世界排名第十九。

總體而言確實是偏高了。

那麼，這個減掉的缺口應該怎麼來應對？

第一，大力壓縮編制，減少鐵飯碗。

第二，減少不必要的擴張性投資。

第三，開徵房地產稅。

對持有過多房產的人收稅，對房地產買賣過程中產生的稅費減免一半，尤其是對第一套剛需房購買者建議減免90%的稅收。

當然，這也會動政府的蛋糕，而且“房地產企業總稅負最高，在40%以上”，最終還是由買房人在購買過程中買單，這也並不合理。

政府鼓勵人們買房自住，對第一套房免徵房地產稅，第二套房象徵性徵房地產稅，第三套房之後以高稅率累進位制徵收房地產稅，其實遇到的阻力並不大。

再次強調：前述所有的前提是確保總體稅負下降，而不是增加。讓老老實實上班、做企業的人得到實惠，讓炒房客睡不著覺，這就達到目的了。

房地產稅作為地方稅，應該緊密與社群建設結合，比如在A社群交的稅，全部用於A社群的教育醫療。

中國目前的情況是，所有人交的稅由有關部門說了算，對於房地產稅的使用，恐怕這個路子不行，要改革。

如果我交的稅可以讓我的社群、房子升值，我當然願意交。如果我交的房地產稅拿去建設與我八杆子打不著的學校，我當然不願意。

另外，不要擔心有人會利用政策鑽空子免交房地產稅這個事兒。首先，鑽空子的畢竟是少數，其次，它們鑽空子主要是因為有空子可鑽。

如果逃房地產稅要坐牢，估計一大半的中國人不會冒險。如果逃避房地產稅要進徵信黑名單，我估計剩下的人也有一大半不敢，剩下的都是滾刀肉，你出什麼政策都要鑽空子，那麼，該怎麼處理就怎麼處理。

最後強調一下，我們呼籲的是總體稅負下降。目前很多地方沒有土地財政就發不出工資，隨著地產降溫，總要給一個解決辦法。

就土地、房產這一塊的財稅收入而言，要麼是沒有買房的人買單，準備承受高房價，要麼是持有太多房產的人買單，總要做個選擇，我個人建議後一種。

不要抬槓說房地產稅徵收沒有法理依據，相信磚家，一定會給領導找到依據，不要那麼憤青，也不要那麼幼稚。

最後一個問題：房地產稅什麼時候開始徵收？

“通過立法後，房地產稅首先會從一線城市開徵，運用經濟手段取代行政手段。各地情況不同，起步不應出現一刀切的現象。”

因為房地產稅是典型的地方稅，具體何時開徵會充分地授權地方政府自行決定，並不會在某個時間全國一起徵收。在立法徵求意見階段，應當進一步促進公眾參與。

“納稅人會更加關心稅收的用途，對於資金使用情況如有了知情權，接下來就會行使質詢權、建議權、監督權，這是意義重大的制度建設。”

說實話，我認為深圳有可能成為第一個開徵房地產稅的城市，三個原因：

深圳沒有土地財政依賴症，去年賣地收入才449億，對於深圳沒有什麼吸引力。

深圳在四個一線城市裡房價比較高，而且沒有土地可賣，又是各種事情都走在前面的示範區。

深圳政府對高房價很頭疼，已經對城市經濟產生了負面效應，收了房地產稅正好可以用來改善深圳目前公租房、廉租房、穩租房不足的現狀。

最後強調一句，收房地產稅未必會讓房價大跌，而是讓炒房客的收益下降，政府一定會在穩房價和穩收稅之間找到一個平衡點，實現持續平穩有序的一種格局。

房地產稅不是來砸房價的。