作者張燕玲系中國銀行原副行長、中中國人民大學重陽金融研究院高階研究員，本文刊於2020年第9期《新理財》雜誌，原標題為《跨境電商將成為南南合作新亮點》。

“南南合作”的建立開啟了世界治理模式的新篇章。相信在後疫情時代，在全球供應鏈重構中，跨境電商作為新型業態，將為南南貿易的有序健康發展提供強大助力，南南合作將迎來更多新的合作契機。

南南合作的重要意義

20世紀70年代，中國被亞非拉兄弟抬進了聯合國、毛主席提出了三個世界的劃分、聯合國南南合作辦公室成立、《布宜諾斯艾利斯促進和執行發展中國家之間技術合作行動計劃》通過，這些都加快了南南共同治理的新模式。

“南南合作”是改革創新的產物，為多邊國際合作開闢了新領域。南南合作成功地擴寬了傳統的南北合作，在尊重主權、不干涉內政和權利平等的基本原則下開展雙邊和多邊國際合作，共同構建人類命運共同體。

“南南合作”在過去的40多年裡通過增加發展中國家知識交流、技術轉讓，以創新促發展的方式，為實現聯合國2030年可持續發展議程做出貢獻。聯合國祕書長古特雷斯曾表示，南南合作在實現可持續發展與應對全球變暖方面發揮著關鍵作用。

金融合作是“南南合作”的一個重要支撐，而且潛力巨大。金融支援電商就是一種具有創新活力的促發展、促貿易、促就業、促消費、促交流、促合作的成功發展方式，特別在2020年疫情大流行時期，電商展示出了諸多的優勢。中國電商行業在全球處於領先地位，疫情期間網際網路服務發展又上升到新的高度，中國可以通過國際合作將這些經驗與各國分享交流，實現互利共贏。

中國現在已經與五大洲的22個國家建立了雙邊電子商務合作機制，“絲路電商”成為貿易合作新渠道。近年來，中國不斷推進與“一帶一路”相關國家電子商務領域的政策溝通，完成了數十場政企對話會、企業對接會等多雙邊活動，開發錄製了上百節電子商務視訊課程，逐步建立並完善了“一帶一路”電商合作機制。

中國優勢

第一，中國在數字技術應用方面已經取得了一定的經驗。中國已經設立了105個跨境電子綜合外貿試驗區，匯聚生產製造、倉儲物流、金融、信保等各類機構，為電商企業搭建健康的生態圈。電子商務是數字技術，反向推動數字技術的應用。以中國建材集團有限公司為例，企業的供應鏈上下游充分利用數字技術降低成本。物流的資訊化使得經濟共享得以實現，減少庫存，甚至可以零庫存，提高效益，有效彌補了人工費用上升及原材料漲價的問題。

第二，中國電子商務市場全球建立最早，發展最快，功能最全，交易物件遍及全球。以阿里巴巴為例，1999年阿里巴巴誕生，從1.0階段撮合交易，2.0線上交易，3.0資源整合平臺，走向以大資料為核心的全產業鏈服務。經營方式包括B2B、B2C、C2C、B2B2C等，電商平臺面向終端消費者提供融資，如螞蟻花唄、京東白條等。不同於傳統的跨境電商交易物件主要是歐美市場，阿里巴巴市場發展已經更成熟。

近日亞馬遜釋出的《2020中國出口跨境電商趨勢報告》提到，“過去五年，中國出口跨境電商行業和賣家經歷了從‘野蠻生長’到‘精耕細作’的演變。出口跨境電商正在成為中國外貿的重要支援力量。”報告總結分享了過去五年中國賣家呈現出的五大顯著趨勢：賣家地域和型別更多元、全球佈局加速、品牌意識增強、產品創新提速、響應能力升級，總結到位。

第三，目前中國仍然是全球最大的電子商務市場。2019年全國電子商務交易額34.81萬億，農村網路零售額1.7萬億元，同比增長19.1%，電子商務從業人員5125.65萬人。《2019年度中國農村電商市場資料報告》顯示資料更大，2019年中國農村電商交易規模達到2.29億元，同比增長34.29%。預計2020年農村電商規模突破3萬億大關，達31553.4億元，同比增長37.80%。據網經社“電數寶”電商大資料庫顯示，2019年中國農村電商市場規模佔全網零售總額的22.19%。電商使邊遠落後地區農民、農村致富的案例非常多。

金融打造跨境電商升級版

數字技術應儘快助推“南南合作”。電子商務是時代進步在貿易領域的業態創新，因為其順應了時下多元化、個性化、重視體驗的消費需求。B2B擁有多種優勢：一是B2B作為跨境電商最高形式，為採購方和供應方提供方便、簡潔、誠信的交易平臺並促進企業提高資訊化水平；二是B2B打破傳統貿易流程，減少中間環節，可以不用出差，不用見面，不用代理；三是B2B保證資金流入實體經濟並縮短資金流轉時間。因此，基於B2B平臺的多種優勢，應該儘快利用其助推“南南合作”。但是應對跨境電商升級版，必須得到金融的支援。

首先，一般電商平臺金融服務由“第三方支付”提供。中國的移動支付普及率全球第一，移動支付已深入普通民眾生活，但這種支付工具還要與銀行的賬戶開立、賬單報表、收款服務、貨幣兌換等進行有機整合，形成綜合化一攬子服務方案。

其次，電子商務升級版B2B需要複雜金融技術增信。跨境電商升級版是直接取代傳統貿易的形式，這種跨境電子數字交易起碼涉及兩個以上國家或地區，各國監管要求不一。以最簡單的銀行開戶為例，各國標準不同，有些不能滿足電商企業的對賬要求，對於支付及由其衍生出的各類金融服務，情況更復雜，所以需要提供銀行徵信產品，例如L/C的特別定製、L/G預付款、履約、尾款等。

再次，資訊流、物流、資金流同步是電子商務順利進行的保證。以中國銀行為例，為跨境電商量身定做的金融服務不斷髮展，逐步成熟。2015年中國銀行在業內率先發布跨境電商綜合金融服務方案1.0版本，2019年11月推出2.0版本，根據不同電商主體提供綜合金融服務解決方案。但是目前為止，金融的產品規範、流程還沒有產生國際共同語言，所以這方面還需要加強。

最後，需要儘快制定或修訂為跨境電子商務提供服務的金融產品的國際慣例。從南南合作的視角來看，目前市場尚未形成適應電子商務發展的金融服務模式，監管銀行、支付機構等金融參與方還未形成良好的協作模式，傳統金融服務模式存在制約電子商務發展的因素。但是，高科技的特點是可以彎道超車，欠發達反而有後發優勢。如肯亞成為移動支付最發達國家之一，有近五成民眾使用支付軟體“移動錢包”；印度也是全球移動支付增長最為迅速的國家之一。

以中國建材海外倉舉例來說，它與電商的海外倉有一些區別。電商海外倉是出口電商海外貨物庫存管理，進口電商海外倉主要採用的是進口保稅倉模式。所以稱海外倉是新型物流模式。中建材的海外倉是跨境電商自營加平臺，功能和作用就大不一樣。

另外一個例子是SinoPro中東工業品B2B平臺，是商務部認定的首批國家級國際營銷服務公共平臺。平臺立足當地（迪拜），是“自營+平臺”的商業模式，將供應商、採購商、物流、品質檢驗、銀行、保險等重點環節進行了有效整合，建立起完整的工業品供應鏈條。由於在海外多年的屬地化經營，總經理和員工都是創始團隊，有資源整合等方面的優勢，幫助國內外優質供應商對接中東、非洲地區的專案客戶、大型貿易商等工業品採購資源。這個平臺幫助供應商解決海外銷售的難題並且為海外工業品採購的客戶提供專業服務，為中國企業海外採購提供服務。

SinoPro平臺在“一帶一路”沿線幫助企業對接專案需求。例如中沈國際的非洲醫院專案通過SinoPro平臺傳送了螺紋鋼的試探性詢價；河北的模板體系生產企業，在開拓中東市場時，通過中東工業品平臺與中國建築中東公司房建專案成功實現對接。

三方面建議

第一，跨境電子商務能夠使欠發達國家和地區獲得更廣泛的資源和貿易機會。鑑於此，各國在初期可以加大與中國電商平臺合作，使優質特色產品輸入中國市場，併為本國消費者提供消費便利，中長期看具備條件的國家和地區可以發展本國的電商平臺，或引入中國電商企業，帶動本地生產製造企業經營轉型，向數字化管理定製化生產等高階經營模式轉型。

第二，跨境電商已成為國際貿易新業態。跨境電商具有簡約、高效、規範並使中小企業能夠方便參與其中等特點。因此應將跨境電商納入南南合作優先選項，特別是疫情期間的防疫物資方面。與此同時，開啟南南合作跨境電商B2B生態環境建設。包括開展一系列論壇、培訓、從而逐步建立平臺統一規則、規章。

第三，“南南合作”和三角合作推動國家間政策協調，在過程中要有法律保障，如電子簽章、發票及單據的法律認可。在貿易領域發揮更大作用。三角合作是指兩個或兩個以上發展中國家與第三方合作，通常是發達國家的政府或組織以自己的專門知識和資源促進交流。跨境電商需要各國的政策支援、金融支援、法律保護，需要逐步建立運營的統一原則與標準。就此而言，南南合作三方合作是最好的平臺。